日前，北京市工商局公布了對全市建材市場銷售的防水涂料、膠粘劑、板材、木地板、坐便器、水嘴、乳膠漆、木器漆、管材、膩?zhàn)?0大類室內(nèi)裝飾裝修商品的質(zhì)量檢測結(jié)果，又有63種不合格商品被責(zé)令退出市場銷售。
雖然近年來監(jiān)管加大，劣質(zhì)建材已經(jīng)越來越少流入市場，但遠(yuǎn)沒有銷聲匿跡。每次抽檢仍有不少劣質(zhì)建材產(chǎn)品被強(qiáng)令退市。
北京建材行業(yè)協(xié)會市場流通專業(yè)委員會秘書長劉振彪說，目前建材市場主要由各級工商管理部門和質(zhì)監(jiān)部門管理，但由于建材門類太多，政府管理力度不夠，導(dǎo)致劣質(zhì)建材仍然在威脅消費(fèi)者的身體健康。整治建材市場將是一個長期的艱巨任務(wù)。
建材市場管理仍顯失序
近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，建材制品已逐漸成為市民消費(fèi)熱點(diǎn)。但建材裝飾業(yè)涉及2500多種門類、近3萬個報價，其中隱藏著的諸多貓膩蒙住了不少消費(fèi)者的眼睛。尤其是近年來，由于家庭裝修引發(fā)疾病到醫(yī)院就診的患者越來越多，殺手多是劣質(zhì)建材散發(fā)出的有害物質(zhì)。
中密度纖維板大放甲醛毒氣，機(jī)織地毯一踩就變形，強(qiáng)化木地板耐磨性能差、使用壽命短……頻頻見褚報端。“建材業(yè)太亂，商家賣貨是下套，顧客買貨是挨宰?！币欢瘸蔀橄M(fèi)者對建材市場的評價。
“北京建材市場已經(jīng)相對規(guī)范，但雖然各級質(zhì)檢總局和工商局對建材市場的整治已經(jīng)持續(xù)多年，但從北京市工商局的監(jiān)測結(jié)果看，北京建材市場仍不容樂觀，很難避免所有劣質(zhì)建材流入市場?！眲⒄癖胝f。
一些裝修公司或設(shè)計(jì)人員受金錢驅(qū)使，也為劣質(zhì)建材開了后門。由家裝公司推薦產(chǎn)品和經(jīng)銷商已成為慣例，而不少經(jīng)銷者和家裝公司都有類似于“回扣”的內(nèi)部契約。由于建材之間價格差異巨大，這種價格差成為設(shè)計(jì)師、施工單位獲取回扣的一個黑洞，不少家裝公司最后都使用了外觀相似但價格懸殊的劣質(zhì)建材。
據(jù)了解，正規(guī)家居建材城往往都有一套監(jiān)管機(jī)制督促商家誠信經(jīng)營，然而有的賣場監(jiān)管非常缺乏，甚至出現(xiàn)賣場和商戶互相包庇的情況。
北京市建筑裝飾協(xié)會會長、專家辦公室主任賈中池透露，部分建材賣場的監(jiān)管缺位正是導(dǎo)致劣質(zhì)建材頻頻現(xiàn)身的原因之一。賈中池建議消費(fèi)者買建材要到具備先行賠付服務(wù)的建材城購買產(chǎn)品，如果后期遇到問題能夠盡快得到解決。
最新的消息顯示，隨著城市居民對房屋裝修質(zhì)量要求的提高，往往青睞環(huán)保型建材，各種劣質(zhì)裝修材料開始逐漸向農(nóng)村市場流動。
北京市場協(xié)會家居分會秘書長劉晨坦言，由于北京市場監(jiān)管相對嚴(yán)格，對市場準(zhǔn)入制控制更好，所以劣質(zhì)建材想進(jìn)入北京的難度加大，最后不得不逃向農(nóng)村。但是農(nóng)村畢竟不是裝修的主流市場，但這樣的現(xiàn)象也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。
劣質(zhì)建材混跡知名樓盤
今年2月，廣東省質(zhì)監(jiān)局對廣州、深圳、東莞和佛山等7個市的商品樓盤工程使用產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，約有兩成建材不合格，廣州荔灣區(qū)和越秀區(qū)某著名地產(chǎn)商開發(fā)的兩個樓盤均被查出有使用不合格的建材。
為何劣質(zhì)建材屢禁不絕，頻頻現(xiàn)身市場，一些劣質(zhì)建材甚至進(jìn)入知名樓盤？
“劣質(zhì)建材出現(xiàn)在樓盤中主要是因?yàn)樵诠こ虒訉愚D(zhuǎn)包過程中，從開發(fā)商到承建方，都極力想把屬于自己的利潤蛋糕切割得最大，將建筑成本壓縮到最小，加之后期工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的缺失，所以他們和供貨方、施工方互相聯(lián)手，為偽劣產(chǎn)品大開方便之門，而消費(fèi)者往往并不知情?！敝袊ㄖb飾協(xié)會行業(yè)發(fā)展部主任王本明說。
劉振彪說，目前建材市場的管理部門主要是工商局和各級質(zhì)監(jiān)局，工商局主管建材市場的流通領(lǐng)域，而質(zhì)監(jiān)局主要是負(fù)責(zé)抽查和抽檢，管劣質(zhì)建材的源頭。各種建材要想進(jìn)入市場必須要符合國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如水泥、門窗、板材等建材企業(yè)還必須有生產(chǎn)許可證。要進(jìn)入建材市場的商戶也要提供所有相關(guān)證件。但是由于建材企業(yè)太多，建材門類太雜，行業(yè)準(zhǔn)入條件過于簡單，政府的管理力度又跟不上，才導(dǎo)致劣質(zhì)建材無法徹底退市。
而不少建材市場都缺乏政府有效的監(jiān)督也造成有些建材市場行政管理無法真正落實(shí)。單靠一個或少數(shù)幾個部門的力量要整治建材市場，難度相當(dāng)大。
賈中池坦言，由于建材行業(yè)技術(shù)門檻較低，建材企業(yè)遍地開花，很多都是作坊式的。例如涂料行業(yè)的門檻就很低，很多企業(yè)都沒有像樣的設(shè)備，甚至不少連營業(yè)執(zhí)照都沒有。加之賣場監(jiān)管不力，出現(xiàn)問題就難免了。
劉振彪還補(bǔ)充，在流通市場上，建材行業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不夠高，且流動性大，對建材行業(yè)的規(guī)范發(fā)展也很不利。
事實(shí)上，雖然質(zhì)監(jiān)部門每次都會把抽檢結(jié)果轉(zhuǎn)給建設(shè)等相關(guān)部門處理，但處罰力度顯然不夠。消費(fèi)者很少聽說過哪個品牌被永久性被逐出建筑領(lǐng)域。也正因如此，不良企業(yè)才敢于肆無忌憚繼續(xù)生產(chǎn)劣質(zhì)建材。
此外，雖然建材行業(yè)已經(jīng)出臺了多個國家標(biāo)準(zhǔn)，但很多當(dāng)時確定的指標(biāo)隨著建材行業(yè)的激烈競爭，一些檢測標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)目前的消費(fèi)需要了。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、積極制定各類安全標(biāo)準(zhǔn)也顯得更加重要。
“國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一直在完善，也在逐步修改發(fā)布新的標(biāo)準(zhǔn)，在一些城市還有更高的強(qiáng)制性。但關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)有了政府怎么去執(zhí)行，執(zhí)法力度深入到什么程度？現(xiàn)實(shí)的情況是建材市場太過龐大和分散，相關(guān)政府部門的人力和資金可能都無法支持其對建材市場的管理達(dá)到一定強(qiáng)度?！眲⒄癖胝f。
劉振彪認(rèn)為，政府除了應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)建材企業(yè)走規(guī)?；?jīng)營之路外，為了打破這種建材市場的無序，政府必須需要花大力進(jìn)行建材市場專項(xiàng)整治，而且這種整治是長期的。要嚴(yán)厲查處建材生產(chǎn)、銷售中的違法犯罪行為，整治區(qū)域性建材生產(chǎn)經(jīng)營違法活動，治理整頓假冒偽劣問題突出的建材市場。還要查處建設(shè)工地和裝飾裝修中的違法違規(guī)行為。
據(jù)了解，盡管國家質(zhì)監(jiān)總局也頻頻加大對建材市場的抽檢次數(shù)，但力度仍然不夠。由于建材不象食品對消費(fèi)者影響那么直接迅速，導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)部門往往對是對食品工業(yè)的關(guān)注力度超過建材，即使建材出了問題，也可能出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的狀況。
劉振彪說，目前政府已經(jīng)意識到在管理建材市場時人手不夠的問題，也開始逐漸考慮將一些管理工作轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會手中，政府通過購買協(xié)會的服務(wù)還解決管理力度不夠的問題。
賈中池還表示，除了應(yīng)提高執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)和執(zhí)法能力，完善政府安全監(jiān)管機(jī)制，也要充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大新聞、輿論和工會等社會監(jiān)督力度。
雖然近年來監(jiān)管加大，劣質(zhì)建材已經(jīng)越來越少流入市場，但遠(yuǎn)沒有銷聲匿跡。每次抽檢仍有不少劣質(zhì)建材產(chǎn)品被強(qiáng)令退市。
北京建材行業(yè)協(xié)會市場流通專業(yè)委員會秘書長劉振彪說，目前建材市場主要由各級工商管理部門和質(zhì)監(jiān)部門管理，但由于建材門類太多，政府管理力度不夠，導(dǎo)致劣質(zhì)建材仍然在威脅消費(fèi)者的身體健康。整治建材市場將是一個長期的艱巨任務(wù)。
建材市場管理仍顯失序
近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，建材制品已逐漸成為市民消費(fèi)熱點(diǎn)。但建材裝飾業(yè)涉及2500多種門類、近3萬個報價，其中隱藏著的諸多貓膩蒙住了不少消費(fèi)者的眼睛。尤其是近年來，由于家庭裝修引發(fā)疾病到醫(yī)院就診的患者越來越多，殺手多是劣質(zhì)建材散發(fā)出的有害物質(zhì)。
中密度纖維板大放甲醛毒氣，機(jī)織地毯一踩就變形，強(qiáng)化木地板耐磨性能差、使用壽命短……頻頻見褚報端。“建材業(yè)太亂，商家賣貨是下套，顧客買貨是挨宰?！币欢瘸蔀橄M(fèi)者對建材市場的評價。
“北京建材市場已經(jīng)相對規(guī)范，但雖然各級質(zhì)檢總局和工商局對建材市場的整治已經(jīng)持續(xù)多年，但從北京市工商局的監(jiān)測結(jié)果看，北京建材市場仍不容樂觀，很難避免所有劣質(zhì)建材流入市場?！眲⒄癖胝f。
一些裝修公司或設(shè)計(jì)人員受金錢驅(qū)使，也為劣質(zhì)建材開了后門。由家裝公司推薦產(chǎn)品和經(jīng)銷商已成為慣例，而不少經(jīng)銷者和家裝公司都有類似于“回扣”的內(nèi)部契約。由于建材之間價格差異巨大，這種價格差成為設(shè)計(jì)師、施工單位獲取回扣的一個黑洞，不少家裝公司最后都使用了外觀相似但價格懸殊的劣質(zhì)建材。
據(jù)了解，正規(guī)家居建材城往往都有一套監(jiān)管機(jī)制督促商家誠信經(jīng)營，然而有的賣場監(jiān)管非常缺乏，甚至出現(xiàn)賣場和商戶互相包庇的情況。
北京市建筑裝飾協(xié)會會長、專家辦公室主任賈中池透露，部分建材賣場的監(jiān)管缺位正是導(dǎo)致劣質(zhì)建材頻頻現(xiàn)身的原因之一。賈中池建議消費(fèi)者買建材要到具備先行賠付服務(wù)的建材城購買產(chǎn)品，如果后期遇到問題能夠盡快得到解決。
最新的消息顯示，隨著城市居民對房屋裝修質(zhì)量要求的提高，往往青睞環(huán)保型建材，各種劣質(zhì)裝修材料開始逐漸向農(nóng)村市場流動。
北京市場協(xié)會家居分會秘書長劉晨坦言，由于北京市場監(jiān)管相對嚴(yán)格，對市場準(zhǔn)入制控制更好，所以劣質(zhì)建材想進(jìn)入北京的難度加大，最后不得不逃向農(nóng)村。但是農(nóng)村畢竟不是裝修的主流市場，但這樣的現(xiàn)象也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。
劣質(zhì)建材混跡知名樓盤
今年2月，廣東省質(zhì)監(jiān)局對廣州、深圳、東莞和佛山等7個市的商品樓盤工程使用產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，約有兩成建材不合格，廣州荔灣區(qū)和越秀區(qū)某著名地產(chǎn)商開發(fā)的兩個樓盤均被查出有使用不合格的建材。
為何劣質(zhì)建材屢禁不絕，頻頻現(xiàn)身市場，一些劣質(zhì)建材甚至進(jìn)入知名樓盤？
“劣質(zhì)建材出現(xiàn)在樓盤中主要是因?yàn)樵诠こ虒訉愚D(zhuǎn)包過程中，從開發(fā)商到承建方，都極力想把屬于自己的利潤蛋糕切割得最大，將建筑成本壓縮到最小，加之后期工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的缺失，所以他們和供貨方、施工方互相聯(lián)手，為偽劣產(chǎn)品大開方便之門，而消費(fèi)者往往并不知情?！敝袊ㄖb飾協(xié)會行業(yè)發(fā)展部主任王本明說。
劉振彪說，目前建材市場的管理部門主要是工商局和各級質(zhì)監(jiān)局，工商局主管建材市場的流通領(lǐng)域，而質(zhì)監(jiān)局主要是負(fù)責(zé)抽查和抽檢，管劣質(zhì)建材的源頭。各種建材要想進(jìn)入市場必須要符合國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如水泥、門窗、板材等建材企業(yè)還必須有生產(chǎn)許可證。要進(jìn)入建材市場的商戶也要提供所有相關(guān)證件。但是由于建材企業(yè)太多，建材門類太雜，行業(yè)準(zhǔn)入條件過于簡單，政府的管理力度又跟不上，才導(dǎo)致劣質(zhì)建材無法徹底退市。
而不少建材市場都缺乏政府有效的監(jiān)督也造成有些建材市場行政管理無法真正落實(shí)。單靠一個或少數(shù)幾個部門的力量要整治建材市場，難度相當(dāng)大。
賈中池坦言，由于建材行業(yè)技術(shù)門檻較低，建材企業(yè)遍地開花，很多都是作坊式的。例如涂料行業(yè)的門檻就很低，很多企業(yè)都沒有像樣的設(shè)備，甚至不少連營業(yè)執(zhí)照都沒有。加之賣場監(jiān)管不力，出現(xiàn)問題就難免了。
劉振彪還補(bǔ)充，在流通市場上，建材行業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不夠高，且流動性大，對建材行業(yè)的規(guī)范發(fā)展也很不利。
事實(shí)上，雖然質(zhì)監(jiān)部門每次都會把抽檢結(jié)果轉(zhuǎn)給建設(shè)等相關(guān)部門處理，但處罰力度顯然不夠。消費(fèi)者很少聽說過哪個品牌被永久性被逐出建筑領(lǐng)域。也正因如此，不良企業(yè)才敢于肆無忌憚繼續(xù)生產(chǎn)劣質(zhì)建材。
此外，雖然建材行業(yè)已經(jīng)出臺了多個國家標(biāo)準(zhǔn)，但很多當(dāng)時確定的指標(biāo)隨著建材行業(yè)的激烈競爭，一些檢測標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)目前的消費(fèi)需要了。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、積極制定各類安全標(biāo)準(zhǔn)也顯得更加重要。
“國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一直在完善，也在逐步修改發(fā)布新的標(biāo)準(zhǔn)，在一些城市還有更高的強(qiáng)制性。但關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)有了政府怎么去執(zhí)行，執(zhí)法力度深入到什么程度？現(xiàn)實(shí)的情況是建材市場太過龐大和分散，相關(guān)政府部門的人力和資金可能都無法支持其對建材市場的管理達(dá)到一定強(qiáng)度?！眲⒄癖胝f。
劉振彪認(rèn)為，政府除了應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)建材企業(yè)走規(guī)?；?jīng)營之路外，為了打破這種建材市場的無序，政府必須需要花大力進(jìn)行建材市場專項(xiàng)整治，而且這種整治是長期的。要嚴(yán)厲查處建材生產(chǎn)、銷售中的違法犯罪行為，整治區(qū)域性建材生產(chǎn)經(jīng)營違法活動，治理整頓假冒偽劣問題突出的建材市場。還要查處建設(shè)工地和裝飾裝修中的違法違規(guī)行為。
據(jù)了解，盡管國家質(zhì)監(jiān)總局也頻頻加大對建材市場的抽檢次數(shù)，但力度仍然不夠。由于建材不象食品對消費(fèi)者影響那么直接迅速，導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)部門往往對是對食品工業(yè)的關(guān)注力度超過建材，即使建材出了問題，也可能出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的狀況。
劉振彪說，目前政府已經(jīng)意識到在管理建材市場時人手不夠的問題，也開始逐漸考慮將一些管理工作轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會手中，政府通過購買協(xié)會的服務(wù)還解決管理力度不夠的問題。
賈中池還表示，除了應(yīng)提高執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)和執(zhí)法能力，完善政府安全監(jiān)管機(jī)制，也要充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大新聞、輿論和工會等社會監(jiān)督力度。
