“廣州七條”昨出臺(tái)調(diào)控房?jī)r(jià)實(shí)效待觀察
廣州06年規(guī)劃供應(yīng)850萬平方米房產(chǎn) 實(shí)際完成1/7
陳華
24日,被稱為“穗七條”的《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)加強(qiáng)住房管理抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)若干問題的意見》正式下發(fā)。作為首吃螃蟹者,廣州率先在國(guó)內(nèi)通過下發(fā)系統(tǒng)性文件進(jìn)行行政調(diào)控的方式,聯(lián)合本市發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、地稅局等九個(gè)職能部門統(tǒng)一調(diào)控房?jī)r(jià)。
此次出臺(tái)的“穗七條”相比之前的設(shè)想,增加了四大新看點(diǎn):
一是加大政府土地儲(chǔ)備資金的投入,確保2007~2008年全市十區(qū)儲(chǔ)備住宅用地6平方公里以上。
二是對(duì)認(rèn)真落實(shí)“90/70”新規(guī)以及按“雙限雙競(jìng)”政策開發(fā)建設(shè),并承諾加快建設(shè)速度,于近期投入市場(chǎng)的項(xiàng)目,政府將給予優(yōu)先服務(wù)和激勵(lì)政策。
三是在今年推出白云區(qū)松洲、海珠區(qū)新港中路、天河區(qū)車陂廣氮和珠吉4個(gè)新社區(qū)項(xiàng)目共39.28公頃用地,通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式,引入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)建筑面積共計(jì)約100萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。
四是對(duì)此前引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的單位自建經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行了規(guī)范管理?!八肫邨l”要求單位自建經(jīng)濟(jì)適用房要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,確保公開、公平、公正。而且剩余房源必須由政府監(jiān)管處理,統(tǒng)籌調(diào)劑供應(yīng)給社會(huì)其他中低收入住房困難家庭購(gòu)置。
“穗七條”將作為地區(qū)調(diào)控指導(dǎo)措施執(zhí)行,此外在面對(duì)廣州市中心房?jī)r(jià)高居不下而且住宅用地每次拍賣必然創(chuàng)出高價(jià)的情況,“穗七條”除了強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)“加大閑置土地收回力度,盤活再利用存量土地,增大老城區(qū)住宅用地供應(yīng)量”和推進(jìn)舊城改造之外,還相應(yīng)加大了周邊地區(qū)的平價(jià)住宅的土地在市場(chǎng)上的份額,如規(guī)定增城、從化市2007年計(jì)劃出讓商品住宅用地29宗,用地面積6.28平方公里、建筑面積約980萬平方米。
可以想見,當(dāng)這980萬平方米的用地項(xiàng)目在2008~2009年相繼入市,以其均價(jià)在3000~4000元/平方米左右的低價(jià),必然將相應(yīng)降低目前廣州十區(qū)已突破7000元/平方米大關(guān)的高昂均價(jià)。而在老城區(qū),也將在2007年通過回收閑置用地及盤活爛尾地增加供應(yīng)建筑面積135萬平方米,約1.5萬套住宅。
“穗七條”出臺(tái)正是樓市傳統(tǒng)的黃金銷售季“五一黃金周”前夕。在廣州市政府放言將全力以赴降房?jī)r(jià)之后,對(duì)于這個(gè)傳統(tǒng)銷售旺季,無論是消費(fèi)者還是開發(fā)商的觀望情緒都十分濃郁。
萬科、富力、合生等多名地產(chǎn)巨頭都表示,由于工期跟不上,預(yù)計(jì)集中推貨期要推遲到年底。而根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局近期作出的《關(guān)于市民家庭消費(fèi)支出狀況與心理預(yù)期調(diào)查情況的報(bào)告》,已經(jīng)有53.5%的市民表示,在今明兩年內(nèi)購(gòu)房“不合算”,市場(chǎng)的追漲心態(tài)已明顯得到緩解。接受調(diào)查的市民中只有10.2%在今明兩年有購(gòu)房計(jì)劃,而且以自住型為住。
業(yè)內(nèi)專家韓世同對(duì)“穗七條”提出了一些不同意見。他表示,調(diào)控房?jī)r(jià)更需要看計(jì)劃能否落到實(shí)處:“穗七條“提出從2007年開始將連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上。但2006年廣州規(guī)劃供應(yīng)總建筑面積要達(dá)到850萬平方米,實(shí)際完成的只有125萬平方米,計(jì)劃跟實(shí)際的差距很大,今年能否改變這種狀況還有待觀察。此外,增加老城區(qū)閑置拍賣數(shù)量雖然可以加大供應(yīng)量,但是在拍賣過程中,要防止開發(fā)商通過將某一處土地的拍賣推高整體區(qū)域房?jī)r(jià)的現(xiàn)象。如萬科在今年初拿的江灣地段的地價(jià)已接近廣州城區(qū)樓價(jià)水平,使當(dāng)?shù)囟址績(jī)r(jià)應(yīng)聲看漲。“穗七條”提出,將在2007年改造22.8萬平方米的老城區(qū)危房,此前廣州還沒有危房改造成片成功的先例和模式,能否奏效還有待觀察。(來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
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