貿(mào)易爭端頻發(fā)標(biāo)準(zhǔn)成難題 “石膏板”事件為美中敲響行業(yè)規(guī)范警鐘

近來，美國方面繼續(xù)對(duì)中國產(chǎn)的石膏板 糾纏不休。糾纏不休的依據(jù)是有關(guān)部門提供的“初步報(bào)告顯示中國石膏板與美國家庭住宅受到侵蝕有聯(lián)系”。但根據(jù)美國方面提供的報(bào)告卻顯示，包括美國在內(nèi)的非中國產(chǎn)石膏板存在著同樣的問題。就此問題，專家特別指出，標(biāo)準(zhǔn)的不同和不完善也是讓這個(gè)貿(mào)易爭端糾纏不休的原因之一。

執(zhí)行美國標(biāo)準(zhǔn)中國產(chǎn)品為何仍被投訴？

2009年11月，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）向媒體宣稱，已接到2700宗針對(duì)中國產(chǎn)石膏板的質(zhì)量投訴。該委員會(huì)同時(shí)提供的報(bào)告顯示，在甲醛和乙醛方面，中國產(chǎn)或非中國產(chǎn)石膏板都存在相關(guān)物質(zhì)。此前，自同年5月以來，除美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)之外，美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）、美國住房和城市發(fā)展部（HUD）、美國疾病控制和預(yù)防中心（CDC）、美國毒物及疾病管理局（ATSDR）以及美國各州的衛(wèi)生部門進(jìn)行了測(cè)試和調(diào)查，結(jié)果顯示，中國石膏板含有微量的含硫氣體；對(duì)揮發(fā)氣體進(jìn)行研究，不能證明此類產(chǎn)品“有毒”；在另外兩種有毒物質(zhì)方面，有的中國產(chǎn)品含量略高于美國產(chǎn)品，但也有部分美國產(chǎn)品含量略高于中國產(chǎn)品。這些部門聯(lián)合發(fā)布的檢測(cè)報(bào)告顯示投訴家庭房屋的含銅和銀的硫化腐蝕的情況要明顯高于普通房屋，氫化硫氣體是投訴家庭房屋含銅和銀的電器和線圈腐蝕的基本原因，但是其它因素如空氣轉(zhuǎn)換率、甲醛、以及其它的空氣污染物也對(duì)出現(xiàn)的問題有作用。另外，報(bào)告并不能解釋為什么安裝中國產(chǎn)石膏板的房屋為什么會(huì)產(chǎn)生氫化硫氣體。報(bào)告也無法指出電器腐蝕和長期的安全存在關(guān)聯(lián)，報(bào)告也承認(rèn)中國產(chǎn)石膏板所含的危害物遠(yuǎn)低于會(huì)導(dǎo)致長期健康問題的水平。美國的報(bào)道還提供了這樣的事實(shí)：有些美國企業(yè)的產(chǎn)品同樣存在問題同樣受到相同的困擾。事實(shí)上，石膏板事件至今沒有真正的結(jié)論。

最值得關(guān)注的是，在被調(diào)查的中國石膏板產(chǎn)均有適當(dāng)?shù)腁STM標(biāo)志，說明它們符合美國材料與測(cè)試協(xié)會(huì)（American Society for Testing Materials）頒布的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。那么，為什么通過了中美兩國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，通過了進(jìn)出口海關(guān)檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)品在到達(dá)美國最終消費(fèi)者手中后會(huì)出現(xiàn)問題，“問題產(chǎn)品”的出現(xiàn)，是“個(gè)案”情況還是“普遍”問題值得考究，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是究竟什么？

中國石膏板產(chǎn)品符合當(dāng)前中美標(biāo)準(zhǔn)，為何仍被投訴？

標(biāo)準(zhǔn)缺陷，責(zé)不在中國企業(yè)

中國石膏板質(zhì)量的爭議，無疑也讓“中國制造”再度成為美國輿論的一個(gè)熱點(diǎn)話題。但這起所謂的質(zhì)量糾紛案件，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下突然升溫并直指“中國制造”，顯然也有著諸多復(fù)雜的因素，其背后更多的是美國貿(mào)易保護(hù)主義和企圖對(duì)中國的“妖魔化”。

建筑石膏板行業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了上百年的發(fā)展，在此期間，美國制定了ASTM C1396標(biāo)準(zhǔn)，日本制定了JISA6911標(biāo)準(zhǔn)，歐洲也制定了prEN14190標(biāo)準(zhǔn)，我國目前采用GB/T 9775標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，各主要生產(chǎn)廠家均有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)石膏板產(chǎn)品的分類與標(biāo)記、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、貯存和運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行了規(guī)定。但是目前這些石膏板建材標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上存在著混亂、重復(fù)、交叉的現(xiàn)象，可想而知在兩國貿(mào)易過程中，標(biāo)準(zhǔn)的差異會(huì)造成多么巨大的問題。

不過本次中國石膏板事件中，美國的檢測(cè)報(bào)告表明中國石膏板產(chǎn)品的物理性能和化學(xué)成分都符合現(xiàn)有的美國石膏板和建筑空氣質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的明確要求，出現(xiàn)問題，責(zé)任不在中國石膏板企業(yè)，而只能說明美國相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷和漏洞。正是由于美國標(biāo)準(zhǔn)的不完善導(dǎo)致了現(xiàn)在的問題產(chǎn)生，而現(xiàn)在美國爭議的石膏板問題對(duì)于中國企業(yè)來說是一種當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)技術(shù)水平普遍地未能揭示后來才知道的缺陷，這在美國法律中是免責(zé)的。

美國政府相關(guān)部門應(yīng)該吸取教訓(xùn)，完善美國國內(nèi)監(jiān)管，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為所有在美國從事業(yè)務(wù)的美國和海外石膏板企業(yè)創(chuàng)造良好的有章可循的監(jiān)管環(huán)境，而不要出了問題，就推卸責(zé)任，把矛頭對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)品符合美國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的中國企業(yè)。這樣才是對(duì)美國消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度。