___文:提筆就老
前幾天,一名內(nèi)地女童的一泡尿再次將陸港矛盾搬上了臺面。在微博上,有人覺得陸港矛盾由來已久,這次事件不過是港人對大陸人復雜情愫的一次微不足道的折射;也有人覺得確實還有部分國人的素質(zhì)有待提高;還有人站出來為這一家三口喊冤,最近幾年香港涌進大批內(nèi)地旅客,但此類公共設(shè)施卻并未跟上腳步,小孩子自控能力差也情有可原。
面對此類事件,很多人都喜歡將原因歸結(jié)到“素質(zhì)”上去。但素質(zhì)這東西其實根本就不太靠譜,人性都是自私、利己的,就如韓國沉船事件中棄船逃跑的船長,你說他素質(zhì)是高還是低呢?
“素質(zhì)”強調(diào)人們要自覺提升自我修養(yǎng)、提高自我良心的覺醒,同時強調(diào)通過加強思想道德教育以及加大文明宣傳力度來提高民眾的素質(zhì)。但單純寄期望于這兩種手段提高公民素質(zhì)未免太過理想化,真正能起到規(guī)范人們公共行為的一個關(guān)鍵行為就是不斷增強公共社會的制度建設(shè)。
舉一個簡單的例子來解釋制度建設(shè)。上海在舉行世博會期間,常常會看到排隊等候區(qū)域一片狼藉,同時整個園區(qū)內(nèi)也常??梢钥匆娙藗冸S手亂丟垃圾,或是一個垃圾筒四周堆滿了很多垃圾,這就說明園區(qū)內(nèi)垃圾桶數(shù)量滿足不了人們的需求,垃圾筒的清理速度也跟不上游客扔垃圾的速度。
但在之后,排隊的地方每隔幾步就放置一個大垃圾袋后,亂丟垃圾的現(xiàn)象就明顯改善了很多。從這個現(xiàn)象之中就可以觀察到,放置垃圾袋前后排隊人數(shù)以及排隊民眾的素質(zhì)高低都不存在實質(zhì)變化,唯一的變化就是引入了改善亂丟垃圾現(xiàn)象的制度。
制度存在的目的,在于建立一套實施機制,通過對社會主體的行為施以規(guī)范,從而內(nèi)化人們的行為動因,最終實現(xiàn)增進全社會利益的目的。素質(zhì)是一個需要好的制度去約束、規(guī)范人們的行為,進而通過人與人互動中的示范效應(yīng),將其內(nèi)化的過程。當引入一種合理的機制后,就可以做到有效規(guī)范人們的公共行為,引導人們做有利于整個社會合理運行的事。
就拿集成吊頂行業(yè)中以次充好、用低價的劣質(zhì)商品來擾亂市場秩序、導致惡性競爭的不良商戶來說,治理這種現(xiàn)象的最好方法就是建立或引入一套制度。
在一篇題為在《制度比人性和政府更重要》一文中,引用了18世紀英國政府解決罪奴運輸過程中高死亡率的案例說明了制度的重要性。1770年,英國政府宣布澳洲為它的殖民地之后開始將判了刑的罪犯一批批輸送到澳洲。運送罪犯的工作由英國私人船主承包,運費是按上船的人頭計算。但因為船上擁擠不堪,營養(yǎng)與衛(wèi)生條件極差,導致罪犯在途中平均死亡率達到12%,一船的最高死亡率達到37%。
對面這一情況,英國政府只是改變了罪犯運送的結(jié)算制度,改為按實際到達澳洲的罪犯人數(shù)付費。果然,運往澳洲罪犯的死亡率下降到1%。這一過程中,船主貪婪、利己、趨利的本性依舊存在,但罪犯死亡率卻得以大幅下降,所以建立一個合理制度所能發(fā)揮的巨大力量從中也可見一斑。
不管在什么樣的行業(yè),不管在怎樣的社會,自私自利的行為永遠存在,只有將自私自利的行為通過建立一套有利于社會的制度、通過制度的規(guī)范疏導,才可以從根本上提升公民的素質(zhì)、提升整個行業(yè)的素質(zhì)。
在去年,集成吊頂?shù)男袠I(yè)規(guī)范標準已經(jīng)建立,這是一個行業(yè)邁向成熟和完善的好開頭,但面對這個行業(yè)中還存在的各種不利因素和問題,我們究竟可以建立怎樣的制度去因應(yīng)呢?這對于全行業(yè)來說都是一個值得思考的問題。