從構(gòu)成綜合警情指數(shù)的１０大指標看，財政收入、工業(yè)企業(yè)銷售收入處于紅燈區(qū)，Ｍ１、發(fā)電量、工業(yè)增加值、進出口總額、固定資產(chǎn)增速這五個指標處于黃燈區(qū)，ＣＰＩ、各項人民幣貸款增速處于綠燈區(qū)。盡管綜合警情指數(shù)仍處于黃燈區(qū)，但工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速由過熱回落到偏熱的狀態(tài)表明影響綜合警情指數(shù)變動與一致合成指數(shù)變動的因素是相同的。
未來一段時期宏觀經(jīng)濟的調(diào)整是國內(nèi)外因素綜合作用的結(jié)果。從國際因素看，２００１年以來中美經(jīng)濟周期的變化具有較高的同步性，２００７年美國經(jīng)濟增長放緩以及對未來增長預(yù)期的進一步下調(diào)對中國出口將帶來較大的負面影響，從而影響中國的增長與就業(yè)，并對消費產(chǎn)生間接影響。從國內(nèi)因素看，管住土地和信貸兩個“閘門”以及提高市場準入門檻將使投資成本明顯上升，大量產(chǎn)能過剩行業(yè)的存在和國內(nèi)外市場容量的限制將降低國內(nèi)外企業(yè)的投資收益預(yù)期，受這兩個因素的影響，２００７年投資增長將出現(xiàn)一定幅度的回落。盡管２００７年消費將繼續(xù)保持平穩(wěn)上升的增長勢頭，但由于難以沖銷投資和凈出口回落的響，宏觀經(jīng)濟回落趨勢將不會改變。
一、先行指數(shù)與一致指數(shù)同時回落，經(jīng)濟增長偏快的勢頭得到抑制
１、一致指數(shù)出現(xiàn)回落，先行指數(shù)繼續(xù)下行。１０月份，在一致合成指標中，工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)較大回落，分別從９月的１６．１％和２３．６％回落至１４．７％和１７．１％；Ｍ１同比增長１６．３％，比上月末高０．６個百分點；發(fā)電量增速為１４．４％，比上月高０．４個百分點；財政收入增長２８．７％，比上月加快６．４個百分點。在以上指標中，與９月相比三升兩降，經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后，當(dāng)月工業(yè)增加值增速和累計固定資產(chǎn)投資增速分別回落０．４３和１．１個百
分點，另外三個指標分別回升了０．５、０．４和０．２個百分點。由于增速回落的指標回落幅度較大，導(dǎo)致一致合成指數(shù)出現(xiàn)回落。
?。保霸路?，在先行合成指數(shù)的構(gòu)成指標中，生鐵產(chǎn)量、鋼產(chǎn)量、沿海港口貨物吞吐量、商品房新開工面積經(jīng)季節(jié)調(diào)整后均出現(xiàn)比較明顯的下降，只有逆轉(zhuǎn)后的企業(yè)產(chǎn)成品資金保持上升勢頭。由于多數(shù)構(gòu)成指標繼續(xù)回落，先行指數(shù)繼續(xù)保持下行。
目前一致指數(shù)與先行指數(shù)運行態(tài)勢表明，隨著宏觀調(diào)控的不斷深入，各種政策調(diào)控效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，近期主要經(jīng)濟指標回落的速度有所加快，經(jīng)濟回落的趨勢已經(jīng)形成。目前固定資產(chǎn)投資累計增速依然偏高、外貿(mào)順差居高不下。受流動性仍較充足、人民幣貸款規(guī)模仍然偏大，三季度以來Ｍ１仍處于高位的影響，投資回落的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。為了實現(xiàn)經(jīng)濟增速的平穩(wěn)回落，政府應(yīng)繼續(xù)保持宏觀調(diào)控的力度。
?。?、綜合警情指數(shù)繼續(xù)處于黃燈區(qū)，宏觀經(jīng)濟仍處于較高的景氣狀態(tài)。１０月份綜合警情指數(shù)仍在黃燈區(qū)運行，宏觀經(jīng)濟仍處于較高的景氣狀態(tài)。
從構(gòu)成綜合警情指數(shù)的１０大指標看，財政收入、工業(yè)企業(yè)銷售收入處于紅燈區(qū)，Ｍ１、發(fā)電量、工業(yè)增加值、進出口總額、固定資產(chǎn)增速這五個指標處于黃燈區(qū)，ＣＰＩ、各項人民幣貸款增速處于綠燈區(qū)。盡管綜合警情指數(shù)仍處于黃燈區(qū)，但工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速由過熱回落到偏熱的狀態(tài)表明影響綜合警情指數(shù)變動與一致合成指數(shù)變動的因素是相同的。
?。?、中國經(jīng)濟開始進入調(diào)整期，下一階段經(jīng)濟增速將小幅回落。自２００３年以來，中國經(jīng)濟已連續(xù)四年實現(xiàn)１０％以上的增長。在固定資產(chǎn)投資高增長帶動下，這一輪經(jīng)濟擴張期已經(jīng)積累了較大的生產(chǎn)能力，有待于市場進一步消化。今年下半年以來主要經(jīng)濟指標的持續(xù)回落表明了中國經(jīng)濟開始進入調(diào)整期。
我們認為，未來一段時期宏觀經(jīng)濟的調(diào)整是國內(nèi)外因素綜合作用的結(jié)果。從國際因素看，２００１年以來中美經(jīng)濟周期的變化具有較高的同步性，２００７年美國經(jīng)濟增長放緩以及對未來增長預(yù)期的進一步下調(diào)對中國出口將帶來較大的負面影響，從而影響中國的增長與就業(yè)，并對消費產(chǎn)生間接影響。從國內(nèi)因素看，管住土地和信貸兩個“閘門”以及提高市場準入門檻將使投資成本明顯上升，大量產(chǎn)能過剩行業(yè)的存在和國內(nèi)外市場容量的限制將降低國內(nèi)外企業(yè)的投資收益預(yù)期，受這兩個因素的影響，２００７年投資增長將出現(xiàn)一定幅度的回落。盡管２００７年消費將繼續(xù)保持平穩(wěn)上升的增長勢頭，但由于難以沖銷投資和凈出口回落的影響，宏觀經(jīng)濟回落趨勢將不會改變。
然而，今后一個時期宏觀經(jīng)濟的調(diào)整將是溫和的。從國際上看，美國經(jīng)濟有望實現(xiàn)軟著陸，日本和歐盟經(jīng)濟仍處于景氣間，世界經(jīng)濟環(huán)境對我國出口仍然較為有利。以原油為代表的國際初級產(chǎn)品價格回落減輕了對我國企業(yè)和居民的壓力，有利于企業(yè)利潤和居民消費的增長。從國內(nèi)因素看，流動性過剩的狀況不會發(fā)生根本性改變，近年來經(jīng)濟快速增長使企業(yè)自我積累和自我發(fā)展的能力進一步增強，微觀經(jīng)濟主體的投資積極性仍然較高。市場準入門檻提高后，企業(yè)投資將向高技術(shù)含量、高附加值、低能耗和低污染方向轉(zhuǎn)變。今年以來，制造業(yè)企業(yè)利潤增長較快，產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高。由于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較長，較少的投資對經(jīng)濟增長的輻射和帶動作用較大。此外，政府還將加大對新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、社會保障、節(jié)能降耗、環(huán)境保護的投入。因此，固定資產(chǎn)投資增幅的回落不會很大。
二、主要經(jīng)濟景氣指標變動情況
?。?、工業(yè)增加值增幅高位回落。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，１０月份工業(yè)增加值增長率開始進入黃燈區(qū)。今年６月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率同比增速達到１９．５％，創(chuàng)下近年來的新高。此后，開始逐月回落。１０月份工業(yè)增加值增速回落到１４．７％，成為２００４年１２月份以來的新低（不包括１、２月份）。占工業(yè)增加值總量３０％的輕工業(yè)增加值增速由６月份的１６．８％回落至１０月份的１０．７％。這也是近年來不包括１、２月份的最低增速。與此同時，占總量７０％的重工業(yè)增速由６月份的２０．８％回落到１６．６％?？傮w看，今年前１０個月工業(yè)生產(chǎn)形勢良好，表現(xiàn)為高增長、高效益。１－１０月份工業(yè)增加值增速仍然處于１６．９％的較高水平，工業(yè)產(chǎn)品銷售率和企業(yè)利潤均處于較高水平。
?。?、固定資產(chǎn)投資增速明顯回落。今年前１０個月經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的固定資產(chǎn)投資累計增速由１－６月份的３１．３％回落到２８．３％（見圖４），處于黃燈區(qū)。１－１０月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長２６．８％，比１－９月份回落１．４個百分點，其中１０月份回落６．５個百分點。從累計增速看，前１０個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)比前６個月回落４．５個百分點，甚至比去年同期回落０．８個百分點。作為固定資產(chǎn)投資的先行指標，今年前１０個月新開工項目計劃總投資同比增速已經(jīng)回落到４．４％，今年上半年該指標為２２．２％，前９個月為７．５％。
３、進出口增速繼續(xù)回落，貿(mào)易順差明顯擴大。１０月份經(jīng)季度調(diào)整后的進出口增速處于綠燈區(qū)上緣。１０月份進出口總值１５２４．３億美元，比上年同期增長２２．９％，增幅比前９個月回落１．４個百分點。其中，出口８８１．３億美元，同比增長２９．６％，增速比上月回落１個百分點；進口６４３億美元，增長１４．７％，增速比上月回落７．３個百分點。受進口增速明顯回落的影響，１０月份實現(xiàn)貿(mào)易順差２３８億美元，比９月份增加８５億美元，創(chuàng)下今年前１０個月的新高。
４、消費增速小幅加快。１０月份，社會消費品零售總額６９９８億元，比去年同月增長１４．３％，增幅比上月加快０．４個百分點。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，消費增速與上月持平，處于綠燈區(qū)。１－１０月份，社會消費品零售總額６２０８９億元，比去
年同期增長１３．６％，比１－９月加快０．１個百分點。分地域看，城鄉(xiāng)消費增速差距進一步減小，城市消費品零售額同比增長１４．８％，縣及縣以下零售額增長１３．５％。
５、ＣＰＩ增速小幅回落。１０月份，ＣＰＩ同比上漲１．４％，比上月回落０．１個百分點，環(huán)比上漲０．１％（見圖５）。經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后，ＣＰＩ同比增速較上月略有提升。其中城市上漲１．４％，農(nóng)村上漲１．３％；食品價格上漲２．２％
，非食品價格上漲１．０％；消費品價格上漲１．４％，服務(wù)項目價格上漲１．５％。１－１０月份累計，ＣＰＩ比去年同期上漲１．３％。
?。茫校蓾q幅回落的主要原因是食品價格回落以及居住價格下降。從ＣＰＩ構(gòu)成來看，１０月份，食品類價格同比上漲２．２％，比上月低０．２個百分點。其中，鮮菜價格下降５．７％，是食品價格下降的主要原因。鮮菜價格下降可能與今年氣候異
常、入秋較晚有關(guān)。當(dāng)月，居住類價格同比上漲４．６％，比上月低０．４個百分點；交通和通信類價格同比上漲０．１％，比上月低０．１個百分點。其余類別，煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格漲幅均與上月持平或略有上升。
?。?、工業(yè)企業(yè)銷售平穩(wěn)增長，效益進一步提高。１－１０月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入２４７０１５億元，同比增長２６．１％，增幅比上月下降０．２個百分點。季節(jié)調(diào)整后，工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速運行平穩(wěn)，處于紅燈區(qū)下部。１－１０月份，企業(yè)效益進一步提高，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤１４６９７億元，比去年同期增長３０．１％，較１－９月份提高０．５個百分點。在３９個工業(yè)大類中，石油和天然氣開采業(yè)利潤同比增長３０．４％，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增１０５．５％，交通運輸設(shè)備制造業(yè)增長５０．４％，專用設(shè)備制造業(yè)增長５０．３％，電力行業(yè)增長３８．０％，電子通信行業(yè)增長２９．２％，煤炭行業(yè)增長１７．６％，化工行業(yè)增長１４．６％，鋼鐵行業(yè)增長１３．５％，石油加工及煉焦業(yè)凈虧損４６２億元。
７、發(fā)電量保持高速增長，火力發(fā)電比重大幅提高。１０月份，規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)發(fā)電２３２４．３０億千瓦時，同比增長１４．４％，當(dāng)月增速比９月份提高０．４個百分點。季節(jié)調(diào)整后，當(dāng)月發(fā)電量增速繼續(xù)上行，接近紅燈區(qū)下沿。
?。?、財政收入增速加快。１０月份，財政收入當(dāng)月同比增長２８．７％，增速比上月加快６．４個百分點。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，財政收入增速繼續(xù)在紅燈區(qū)上行。
９、Ｍ１保持快速增長。１０月末，Ｍ２余額同比增長１７．１％，增幅比上月高０．３個百分點，比去年同期低０．９個百分點；Ｍ１余額同比增長１６．３％，增幅比去年同期高４．２個百分點，比上月末高０．６個百分點。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，Ｍ１增速保持上升勢頭，目前處于黃燈區(qū)。今年以來，Ｍ２增速回落主要受定期存款和儲蓄存款增長放緩的下拉，而活期存款和流通中現(xiàn)金增長加快使Ｍ１增速持續(xù)上揚。即企業(yè)存款出現(xiàn)活期化傾向和流通中現(xiàn)金投放較多是貨幣流動性提高的直接原因。
１０、人民幣貸款增長保持平穩(wěn)。１０月末，人民幣貸款余額同比增長１５．２％，增幅與上月末持平，比去年同期高１．４個百分點。經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后，人民幣貸款增速略有回落，但仍處于黃燈區(qū)。
金融市場與證券市場運行
一、貨幣與債券市場
?。?、公開市場操作加強基礎(chǔ)貨幣回籠力度。１０月份，央行票據(jù)發(fā)行規(guī)模與正回購量均低于上月，但因當(dāng)月央票與正回購到期量也少于上月，本月凈回籠資金量較上月反而有所增加。１０月份，回籠與投放相抵，本月實現(xiàn)貨幣凈回籠量１０００億元，較上月增加７７０億元。當(dāng)月公開市場操作仍以３個月及１年期央行票據(jù)和７天正回購為主要品種。３個月和１年３期央票發(fā)行利率受央行穩(wěn)定利率意圖的支撐基本維持平穩(wěn)態(tài)勢。
?。?、銀行間市場人民幣交易活躍，市場利率水平有所上升。１０月份，銀行間市場人民幣交易成交３３７０８億元，日均成交１８７３億元，日均成交同比增長７３．６％，同比多成交７９４億元。１０月份，銀行間市場同業(yè)拆借和質(zhì)押式債券回購月加權(quán)平均利率均有所上升，分別為２．４％和２．２２％，分別比上月提高０．０８和０．１個百分點，比去年末均提高０．６８個百分點。
３、銀行間債市短期融資券發(fā)行速度減緩，企業(yè)債發(fā)行速度加快。１０月份，共發(fā)行債券３８只，發(fā)行總量共計５００５．８億元，較上月減少１１５８．９億元。其中，央票發(fā)行量最大，其次為政策性銀行債，國債發(fā)行量占總發(fā)行量的１７．２％
，短期融資券本月發(fā)行速度明顯減緩，企業(yè)債的發(fā)行速度則有所加快。
４、銀行間回購交易量平穩(wěn)增長。１０月份，銀行間質(zhì)押式回購的結(jié)算筆數(shù)和結(jié)算量分別比上月減少１６．６７％和１７．２２％，Ｒ０１Ｄ和Ｒ０７Ｄ的結(jié)算量分別位居第一和第二位。國債、政策性銀行債和央票仍是質(zhì)押業(yè)務(wù)的主要品種。另外，買斷式回購交易本月繼續(xù)縮減。
?。怠y行間現(xiàn)券交易有所萎縮。１０月份，銀行間現(xiàn)券交易結(jié)算６１７４筆，較上月減少９６１筆，結(jié)算量８４０３．１７億元，比上月下降１８．５０％，日平均結(jié)算３４３筆、４６６．８４億元。本月國債的現(xiàn)券交易量有所增加，短期融資券的現(xiàn)券交易量明顯縮小。央票、政策性銀行債和國債是構(gòu)成現(xiàn)券交易的主要品種。１０月份，收益率曲線短端部分下移幅度不大，長端部分則下降幅度明顯。
?。?、交易所債市價升量減。１０月，交易所國債市場國債指數(shù)呈現(xiàn)高位攀升態(tài)勢，月初開盤１１１．１１點，月末收于１１１．５３點，月末較月初上漲０．４２點。上交所國債現(xiàn)券成交量大幅萎縮，當(dāng)月成交６０．８０億元（金額），較上月減少３６．１１億元，減幅３７．２６％。
二、股票市場 ?。?、工行成功發(fā)行，市場融資總額大幅飆升。在工行創(chuàng)紀錄的Ａ＋Ｈ同步發(fā)行的影響下，１０月份Ａ股市場融資總額出現(xiàn)井噴。其中，Ａ股市場共有６家公司完成首發(fā)融資，７家公司進行增發(fā)再融資，籌資和融資總額達４７３．３９億元。工行在Ａ股市場上融資額高達４０５．６億元，工行超額配售選擇權(quán)行使前Ａ＋Ｈ發(fā)行規(guī)模合計達１９１億美元，創(chuàng)造了全球資本市場迄今為止首次公開發(fā)行融資規(guī)模新紀錄。
在發(fā)行審核方面，證監(jiān)會發(fā)審委１０月份共召開７次發(fā)審會議，通過全部１４家企業(yè)提交的審核申請。其中，ＩＰＯ申請８家，配股申請１家，權(quán)證申請１家，可分離債申請３家，可轉(zhuǎn)債申請１家。
?。病⒐芍父呶环€(wěn)中有升，兩極分化現(xiàn)象顯著。１０月份，在美國股市、中國香港股市等市場主要股指迭創(chuàng)歷史新高的帶動下，在Ａ股市場上市公司業(yè)績增長大幅好于預(yù)期、資金大幅流入市場等積極因素的刺激下，滬深兩市股指高位穩(wěn)中有升，當(dāng)月上證綜指繼續(xù)刷新５年高點，收盤于１８３７．９９點，較９月末上漲４．８８３％；深成指收于４６２１．９８點，上漲６．８２３％。兩市月成交分別為４３９９億元和２３８６億元，較９月份均有所放大。
但是，盡管市場穩(wěn)中有升，但行情發(fā)展兩極分化現(xiàn)象越來越顯著。１０月份，一些基金重倉的核心指標藍籌品種表現(xiàn)遠遠超越大盤，成為推動大盤上揚的主要力量。另外，前三季度滬深股市中１４０１家上市公司共實現(xiàn)凈利潤２１５７．５億元，同比增長達２１．８９％，業(yè)績增長加速勢頭顯著。大盤藍籌公司業(yè)績增長遠超預(yù)期，仍將是未來大盤上行的主要動力，股市估值水平的結(jié)構(gòu)性調(diào)整趨勢將會延續(xù)。
３、資金加速流入，居民儲蓄分流進一步加速。隨著行情的持續(xù)發(fā)展、股市賺錢效應(yīng)的進一步擴散，社會資金流入市場速度進一步加速，這將為市場行情的進一步發(fā)展提供堅實后盾。據(jù)央行統(tǒng)計，１０月份證券公司客戶保證金余額為６０４２億元，比上月增加２１６１億元，同比增長達１８２．９％。其中，居民儲蓄存款分流進入股市進一步加速。１０月末，人民幣儲蓄存款余額為１５．８萬億元，降至２００５年４月份以來的最低點。當(dāng)月儲蓄存款減少７６億元，是２００１年６月份以來首次出現(xiàn)月度儲蓄存款下降。
四大政策建議
要繼續(xù)落實各項宏觀調(diào)控政策措施，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。同時，利用當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境更有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為未來經(jīng)濟與社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
?。保龠M居民消費增長，實現(xiàn)向以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)外需并重的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變。居民消費增長對我國經(jīng)濟增長具有非常重要的意義。促進居民消費增長需要通過改善收入分配格局，穩(wěn)定居民消費預(yù)期來實現(xiàn)。通過改善社會初次分配和再分配關(guān)系，增加居民收入，增強居民消費能力；通過推動醫(yī)療、教育、住房等方面制度改革，降低居民未來不確定性風(fēng)險，穩(wěn)定支出預(yù)期；引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)適當(dāng)降低積累比例，增加利潤分紅水平；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品供給，發(fā)揮財政政策對社會事業(yè)的支持力度。
?。玻訌妼α鲃有缘墓芾砗捅O(jiān)控，防范金融風(fēng)險。我國流動性過剩是國內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。外匯儲備增長加快使基礎(chǔ)貨幣總量提高，國有商業(yè)銀行上市后儲蓄轉(zhuǎn)化效率的提高導(dǎo)致貨幣乘數(shù)加快，人民幣與美元保持一定的利差以減緩境外資金的
流入使人民幣低利率政策長期保持。流動性過剩進一步推高了資產(chǎn)價格，助長了股市和房地產(chǎn)市場的投機行為。１０月份以來，企業(yè)和居民存款短期化傾向進一步加強，股市和房地產(chǎn)市場的進一步繁榮就是流動性過剩效應(yīng)發(fā)揮作用的結(jié)果。在宏觀經(jīng)濟進入調(diào)整期，流動性過剩的局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)的前提下，更應(yīng)該加強對市場的監(jiān)控，防范和化解可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險。
?。常罅Πl(fā)展債券市場，進一步提高直接融資比重。要利用市場上資金比較充裕的有利時機，擴大直接融資比重，通過市場引導(dǎo)社會資金流向。一方面，在加強對上市公司進行監(jiān)管的同時，充分利用股票市場的制度優(yōu)勢，發(fā)揮股市融資功能，滿足部分企業(yè)進行自主創(chuàng)新的資金需求，并為風(fēng)險投資資本提供良好的退出渠道，進一步壯大風(fēng)險投資資本規(guī)模；另一方面，抓緊出臺新的《企業(yè)債券管理條例》，鼓勵債券產(chǎn)品創(chuàng)新，大力提高企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，分散市場風(fēng)險。
?。矗媒趪H市場原油價格大幅度回落的有利時機，適時開征燃油稅，完善成品油定價機制。開征燃油稅，建立以燃油消耗量為基礎(chǔ)的稅收制度，對于理清道路交通方面的稅費關(guān)系，促進節(jié)約燃油、保護環(huán)境、建設(shè)節(jié)約型社會等具有重要意義。當(dāng)前燃油稅開征的各項準備工作基本成熟。要在做好中央對地方燃油稅轉(zhuǎn)移支付方案、燃油稅交通專項資金使用管理暫行辦法草案，燃油稅比率，以及對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等補償機制和渠道的基礎(chǔ)上，適時開征燃油稅。同時，進一步完善成品油定價機制，促進成品油價格與國際市場早日接軌。
