春運(yùn)遐想：農(nóng)民工的“居”與“業(yè)”能否統(tǒng)一

一場(chǎng)五十年不遇的暴雪令今年春運(yùn)難上加難。有報(bào)道稱，截至28日14時(shí)，持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍天氣已造成安徽、江西、河南等14省份7786多萬(wàn)人受災(zāi)，部分地區(qū)公路擁堵、火車停運(yùn)、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，大量旅客歸程受阻、進(jìn)退維艱。

何時(shí)歸程不再難？解答這個(gè)問(wèn)題不能僅就交通談交通，事實(shí)上，自上世紀(jì)90年代起，中國(guó)交通建設(shè)投資增速始終保持在兩位數(shù)水平，大大高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度?！笆晃濉币?guī)劃中，中央政府計(jì)劃投資3.8萬(wàn)億元用于交通基建。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這樣的投資力度不可謂不大。

伴隨交通基建大發(fā)展，民眾對(duì)于交通運(yùn)輸服務(wù)的需求也在不斷提升中。來(lái)自交通部的數(shù)據(jù)顯示，今年春運(yùn)期間，全國(guó)客運(yùn)總運(yùn)輸量將達(dá)到21.5億人次，再創(chuàng)歷史新高，其中全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量將創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到1.786億人次，增幅接近去年兩倍。

春運(yùn)之難難在供不應(yīng)求，而彌合供求間的缺口不能只靠提高運(yùn)力一條腿走路，因?yàn)橹袊?guó)的春運(yùn)相當(dāng)于40天內(nèi)完成地球三分之一人口的遷移，這是無(wú)論怎樣發(fā)達(dá)的運(yùn)輸體系均無(wú)力應(yīng)對(duì)的難題，更不用說(shuō)，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，急需進(jìn)行大規(guī)模投資的薄弱環(huán)節(jié)還很多，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是其中之一，政府只能在量入為出的前提下統(tǒng)籌兼顧。

春運(yùn)規(guī)模如此巨大，除了“每逢佳節(jié)倍思親”的文化心理，經(jīng)濟(jì)上的成因主要在于二元結(jié)構(gòu)下很難抑制的流動(dòng)需求。這種需求可以用伊斯科林的經(jīng)濟(jì)地位變化假說(shuō)進(jìn)行解釋，即，相對(duì)收入決定人們的行為，而所謂相對(duì)收入是指一個(gè)人按照內(nèi)在化的期望生活標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收入作出的評(píng)價(jià)。很顯然，受到城鄉(xiāng)收入差距，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶間相對(duì)收入變化（主要是因?yàn)橥獬龃蚬さ脑颍┑挠绊懀惺艿较鄬?duì)收入水平下降的農(nóng)民就會(huì)產(chǎn)生遷移動(dòng)機(jī)。

受產(chǎn)業(yè)規(guī)律及比較優(yōu)勢(shì)的雙重制約，即使不存在要素外流的問(wèn)題，單靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身積累來(lái)發(fā)展“三農(nóng)”實(shí)際并無(wú)可能，因此，所有關(guān)乎中國(guó)現(xiàn)代化的政策建議，無(wú)不認(rèn)為中國(guó)發(fā)展的根本出路是將農(nóng)民從土地的束縛中解放出來(lái)，而這些政策建議所演化成的社會(huì)現(xiàn)實(shí)是，進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在很多行業(yè)，農(nóng)民工占從業(yè)人員的比重已超過(guò)50%。

農(nóng)村人口外流所產(chǎn)生的正面效應(yīng)不容置疑，只不過(guò)，由此伴生出的社會(huì)問(wèn)題亦不容忽視，而每年一次的春運(yùn)，其實(shí)是將那些原本分散的外出務(wù)工者遽然集結(jié)至車站和碼頭，由此所形成的沖擊則以較為極端的方式警醒著我們：發(fā)展中的中國(guó)尚有如此龐大的人群未能實(shí)現(xiàn)安居和樂(lè)業(yè)的統(tǒng)一。對(duì)于這部分人群而言，支撐他們不辭勞頓千里歸家的動(dòng)力，既有短期團(tuán)聚的甜蜜，更有長(zhǎng)期分離的酸澀。

當(dāng)然，在這個(gè)很容易為情緒所左右的議題上，應(yīng)該堅(jiān)持客觀公允的基本準(zhǔn)則，要看到，以春運(yùn)為集中反映的農(nóng)民工問(wèn)題，很大程度上是中國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性特征的客觀反映。近年來(lái)，伴隨執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的提升，黨和政府在農(nóng)民工工資待遇、工作環(huán)境、社會(huì)保障等方面想了很多辦法，做了很多實(shí)事，體現(xiàn)出了對(duì)于農(nóng)民工問(wèn)題的高度重視。我們相信，隨著各項(xiàng)后續(xù)政策不斷出臺(tái)和落實(shí)，中國(guó)當(dāng)可逐步打破城鄉(xiāng)二元，如此，則春運(yùn)難題亦不復(fù)存在矣。

嚴(yán)冬過(guò)后是新春。祝愿所有歸程者早日投入家的溫暖。