春運(yùn)遐想：農(nóng)民工的“居”與“業(yè)”能否統(tǒng)一

一場五十年不遇的暴雪令今年春運(yùn)難上加難。有報道稱，截至28日14時，持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍天氣已造成安徽、江西、河南等14省份7786多萬人受災(zāi)，部分地區(qū)公路擁堵、火車停運(yùn)、機(jī)場關(guān)閉，大量旅客歸程受阻、進(jìn)退維艱。

何時歸程不再難？解答這個問題不能僅就交通談交通，事實上，自上世紀(jì)90年代起，中國交通建設(shè)投資增速始終保持在兩位數(shù)水平，大大高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度?！笆晃濉币?guī)劃中，中央政府計劃投資3.8萬億元用于交通基建。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這樣的投資力度不可謂不大。

伴隨交通基建大發(fā)展，民眾對于交通運(yùn)輸服務(wù)的需求也在不斷提升中。來自交通部的數(shù)據(jù)顯示，今年春運(yùn)期間，全國客運(yùn)總運(yùn)輸量將達(dá)到21.5億人次，再創(chuàng)歷史新高，其中全國鐵路旅客發(fā)送量將創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到1.786億人次，增幅接近去年兩倍。

春運(yùn)之難難在供不應(yīng)求，而彌合供求間的缺口不能只靠提高運(yùn)力一條腿走路，因為中國的春運(yùn)相當(dāng)于40天內(nèi)完成地球三分之一人口的遷移，這是無論怎樣發(fā)達(dá)的運(yùn)輸體系均無力應(yīng)對的難題，更不用說，中國還是一個發(fā)展中國家，急需進(jìn)行大規(guī)模投資的薄弱環(huán)節(jié)還很多，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是其中之一，政府只能在量入為出的前提下統(tǒng)籌兼顧。

春運(yùn)規(guī)模如此巨大，除了“每逢佳節(jié)倍思親”的文化心理，經(jīng)濟(jì)上的成因主要在于二元結(jié)構(gòu)下很難抑制的流動需求。這種需求可以用伊斯科林的經(jīng)濟(jì)地位變化假說進(jìn)行解釋，即，相對收入決定人們的行為，而所謂相對收入是指一個人按照內(nèi)在化的期望生活標(biāo)準(zhǔn)對收入作出的評價。很顯然，受到城鄉(xiāng)收入差距，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶間相對收入變化（主要是因為外出打工的原因）的影響，感受到相對收入水平下降的農(nóng)民就會產(chǎn)生遷移動機(jī)。

受產(chǎn)業(yè)規(guī)律及比較優(yōu)勢的雙重制約，即使不存在要素外流的問題，單靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身積累來發(fā)展“三農(nóng)”實際并無可能，因此，所有關(guān)乎中國現(xiàn)代化的政策建議，無不認(rèn)為中國發(fā)展的根本出路是將農(nóng)民從土地的束縛中解放出來，而這些政策建議所演化成的社會現(xiàn)實是，進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在很多行業(yè)，農(nóng)民工占從業(yè)人員的比重已超過50%。

農(nóng)村人口外流所產(chǎn)生的正面效應(yīng)不容置疑，只不過，由此伴生出的社會問題亦不容忽視，而每年一次的春運(yùn)，其實是將那些原本分散的外出務(wù)工者遽然集結(jié)至車站和碼頭，由此所形成的沖擊則以較為極端的方式警醒著我們：發(fā)展中的中國尚有如此龐大的人群未能實現(xiàn)安居和樂業(yè)的統(tǒng)一。對于這部分人群而言，支撐他們不辭勞頓千里歸家的動力，既有短期團(tuán)聚的甜蜜，更有長期分離的酸澀。

當(dāng)然，在這個很容易為情緒所左右的議題上，應(yīng)該堅持客觀公允的基本準(zhǔn)則，要看到，以春運(yùn)為集中反映的農(nóng)民工問題，很大程度上是中國基本國情和發(fā)展階段性特征的客觀反映。近年來，伴隨執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的提升，黨和政府在農(nóng)民工工資待遇、工作環(huán)境、社會保障等方面想了很多辦法，做了很多實事，體現(xiàn)出了對于農(nóng)民工問題的高度重視。我們相信，隨著各項后續(xù)政策不斷出臺和落實，中國當(dāng)可逐步打破城鄉(xiāng)二元，如此，則春運(yùn)難題亦不復(fù)存在矣。

嚴(yán)冬過后是新春。祝愿所有歸程者早日投入家的溫暖。