這幾個“刷新記錄”似乎再次警告了“雙防”的任務(wù)艱巨。去年12月3日至5日召開的中央經(jīng)濟工作會議,提出2008年的經(jīng)濟要務(wù)是“雙防”:防通脹、防過熱。
為實現(xiàn)這一目標,十年來貨幣政策首次強調(diào)“從緊”,要義是全力收縮中國市場上的流動性。從2007年至今,央行已11次調(diào)高存款準備金率,6次加息,另外還直接采取了強硬的“窗口指導(dǎo)”。
但眼下看來,在國內(nèi)通脹的勢頭和經(jīng)濟過熱并未被及時馴服,而與此同時,全球經(jīng)濟卻似乎陷入衰退的泥潭,內(nèi)憂外患之下,2008年中國經(jīng)濟正以一種不確定的音調(diào)拉開全年的帷幕。
短期難解通脹難題
國家統(tǒng)計局2月19日公布,1月物價指數(shù)中,城市上漲6.8%,農(nóng)村上漲7.7%;食品價格上漲18.2%,非食品價格上漲1.5%;消費品價格上漲8.5%,服務(wù)項目價格上漲2.6%。
逾7%的通脹成為迫在眉睫的問題。
不少經(jīng)濟學(xué)家認為雪災(zāi)是罪魁禍首。1月10日起國內(nèi)較大范圍發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害,電力短缺、交通運輸受阻,這直接影響到部分地區(qū)的物價水平,尤其是食品價格。
自2007年開始的這輪通貨膨脹由糧油肉蛋等食品價格的大幅上漲引發(fā),但這種態(tài)勢在今年初并沒有好轉(zhuǎn)的跡象,主要原因是供應(yīng)不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上揚、勞動力成本上升,以及國際糧價飆升推高糧食進口成本并進而導(dǎo)致國內(nèi)糧價的上漲。
更為不利的是,漲價的趨勢目前也擴散到非貿(mào)易行業(yè)包括水電燃料、租金、裝修、文娛、旅游、家庭服務(wù)、中藥、車輛維修、交通費用等,更多的其他行業(yè)則準備提價。
最惡劣的災(zāi)情已經(jīng)過去,而通脹卻似乎僅僅是個開始。美國進入新一輪降息周期,導(dǎo)致美元持續(xù)貶值,美元指數(shù)屢創(chuàng)新低。美元是國際貨幣體系的中心貨幣,美國通過貿(mào)易逆差向全球輸出大量美元,造成世界范圍內(nèi)的貨幣供應(yīng)過多、流動性過剩,資本流動性大幅提高。另外,國際大宗商品主要以美元標價,不斷貶值的美元使得大宗商品的身價相對上升,進一步促使石油、農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬等能源和基礎(chǔ)產(chǎn)品價格暴漲。
事實上,由于國際市場上能源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲,2007年前10個月全球通貨膨脹普遍呈上升趨勢。
與此對應(yīng),1月中國的PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))同比上漲6.1%(去年12月為5.4%),創(chuàng)三年以來新高,其中原材料、燃料、動力購進價格同比上漲8.9%。進口原材料價格的上漲也加劇了我們治理通脹的難度。
因此,即便是央行不斷地以提高準備金和管住信貸、發(fā)行央行票據(jù)等方式抹干流動性,但效果并不明顯?!爸袊?jīng)濟今年的最大難題就是通貨膨脹,”瑞士信貸第一波士頓經(jīng)濟學(xué)家陶冬指出,“食品通脹居高不下,已經(jīng)改變了人們的通脹預(yù)期,相信今年的工資、租金上漲會明顯加速,同時服務(wù)業(yè)和能源價格進一步上升,非食品通脹升溫。中國的CPI今年至少為6%,甚至到8%。”
如何治理通貨膨脹,眼下從緊的貨幣政策似乎難以奏效,人民幣加速升值作為一個藥方的呼聲日高。最近,國際貨幣基金組織總裁多米尼克?斯特勞斯-卡恩訪華,也對國務(wù)院總理溫家寶和周小川強調(diào)這個觀點。
贊成者認為,匯率的快速升值,將有效降低輸入型通貨膨脹。人民幣升值對資源類產(chǎn)品――特別是大宗能源原材料――的價格上漲有一定的遏制作用。
中金公司的首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘認為政府需要選擇,是“小幅升值加大幅通脹”還是“大幅升值加小幅通脹”?他認為后者的益處更加明顯。“當(dāng)然,中國的通貨膨脹同匯率有關(guān),但并非全是匯率之過。即便不存在外部失衡問題,11.4%的經(jīng)濟增長速度、全球范圍內(nèi)石油、礦產(chǎn)品和糧食價格的上漲等因素的存在也足以導(dǎo)致通貨膨脹的出現(xiàn)?!敝?jīng)濟學(xué)家余永定此前在接受媒體采訪時表示。
而即便人民幣大幅升值,在幾個季度內(nèi)也難以看到通脹明顯下降,等經(jīng)濟增長放慢,一輪經(jīng)濟周期從高漲趨向平緩后,通脹才會下來,這需要很長時間。
信貸緊縮會進一步加強
根據(jù)公布的最新數(shù)據(jù),1月份新增貸款8036億元,這委實讓人大跌眼鏡。
此前普遍預(yù)計,加上季節(jié)性的因素以及2007年被暫緩項目重新上馬,1月份貸款增量最多不超過4000億元,現(xiàn)在貸款增加到8000多億,這出乎大家預(yù)料。“主要是去年年底被抑制的需求積累到1月份才釋放出來,去年銀監(jiān)會是按季度來核定貸款指標,所以大家1月份都多放一些,怕到后面被卡了。不過,從3月份開始,銀監(jiān)會將開始按月核定指標,信貸緊縮會進一步加強。”一位國有商業(yè)銀行的支行行長透露。
銀根偏緊的局面估計還會維持一段時間。
2月14日,央行即猛踩資金回籠的“油門”,在公開市場發(fā)行三期共計1950億元央行票據(jù),創(chuàng)下近一年以來單次央票發(fā)行的最高紀錄。
貨幣政策實際上已經(jīng)起到了抑制資產(chǎn)價格過快上漲的作用。各地的樓市已經(jīng)出現(xiàn)了價格下調(diào)。據(jù)了解,從去年10月份全國樓市出現(xiàn)有價無市開始,到現(xiàn)在,一線城市房價大多都出現(xiàn)了回調(diào),深圳、上海等地降幅一度達到20%以上。連地產(chǎn)界龍頭萬科都不得不承認“樓市出現(xiàn)了拐點”。
另一邊,國內(nèi)股市更是遭遇了超過千點的崩盤式下跌,年線不保之后引來市場恐慌性的殺跌情緒。春節(jié)前的三個交易周里,A股上證指數(shù)連跌5.55%、8.08%和9.26%,三根長長的周陰線讓滬深兩市總市值縮水6萬億。
2008年中國經(jīng)濟的增長前景究竟如何?對經(jīng)濟過熱的擔(dān)心一直如影隨形。在影響經(jīng)濟增長的三駕馬車中,最容易失控的莫過于投資增長。
中信證券在其最近發(fā)布的一份報告中提醒道:緊縮政策可能受到換屆效應(yīng)的影響。這份報告說:“2008年是黨代會召開后的第一年,經(jīng)驗表明,這樣的年份全國的發(fā)展熱情一般都是很高的。這種熱情表現(xiàn)在各地對項目建設(shè)、對投資的膜拜和追求上。”
而中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)“去銀行化”現(xiàn)象,即銀行的信貸周期以及央行的政策指向?qū)ν顿Y的影響力愈來愈小。固定資產(chǎn)投資中,僅有17%的項目依賴于銀行貸款。在資本市場暢旺、資產(chǎn)泡沫橫行、海外熱錢涌入的時代,中國人民銀行的法力其實有限。
中國經(jīng)濟的外部環(huán)境也在進一步惡化。美國房市將繼續(xù)惡化,而近期各項數(shù)據(jù)也顯示,美國經(jīng)濟進入衰退的跡象愈加明顯,美聯(lián)儲于1月22日緊急降息75個基點,但這短期內(nèi)很難改變美國經(jīng)濟頹勢。此外,OECD綜合領(lǐng)先指標連續(xù)四個月下跌,表明受美國拖累,歐洲及日本經(jīng)濟也將放緩。中金公司預(yù)計,中國的外部需求將受顯著影響,以人民幣計算,2008年出口增速將從2007年的17.9%下降至10%,貿(mào)易順差增速將由2007年的48%,大幅下降至20%。
內(nèi)憂外患之下,經(jīng)濟運行是向上,還是向下?“每家銀行都在做壓力測試,大家最關(guān)心的是宏觀經(jīng)濟增速減緩會給銀行帶來多少不良貸款?!币晃粐秀y行的風(fēng)險控制部門負責(zé)人對記者透露。“壓力測試”是一種檢測銀行資金狀況的手段,目的是為了防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。尤其在“例外情況”下,比如市場崩潰情況下,銀行所擁有的金融資產(chǎn)對銀行本身可能產(chǎn)生的潛在威脅。通過“壓力測試”可以量化計算出銀行自身潛在的收益或損失,以此測定銀行存在的風(fēng)險程度。
去年7月,這樣的測試也曾進行過,但當(dāng)時主要集中調(diào)查房地產(chǎn)行業(yè)的潛在風(fēng)險,而這次銀監(jiān)會的要求更加全面,要求對經(jīng)濟周期下滑產(chǎn)生的風(fēng)險進行集中調(diào)查,具體的結(jié)果則將在3月末匯總提交到銀監(jiān)會。
據(jù)悉,銀監(jiān)會對五大國有銀行的“壓力測試”進行了具體分工:工行負責(zé)GDP壓力測試;農(nóng)行測試流動性風(fēng)險;建行測試房地產(chǎn)貸款;中行是匯率風(fēng)險;交行則是利率風(fēng)險。
可以肯定的是,相對2007年11.4%的高速增長狀態(tài),中國經(jīng)濟今年的增長會相對放緩。
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