農民為物價支招:別等肉價漲了才鼓勵養(yǎng)豬

這幾年，生豬生產緊張了，豬肉價格上來了，市場反應強烈了，管理部門才去抓養(yǎng)豬業(yè)；一旦豬肉市場平穩(wěn)了，養(yǎng)豬業(yè)又往往被人忽略了，結果豬肉生產和豬肉市場每隔一段時間就要“感冒發(fā)燒”一次。如何根除這一頑疾？農民開出了藥方。

“一年之際在于春?！毖巯抡菛|北各地農村謀劃種養(yǎng)業(yè)市場發(fā)展的關鍵時節(jié)。最近，東北三省一些農民紛紛向記者反映，2008年東北各地生豬生產市場前景大好，然而影響、制約生豬市場的一些問題并沒有解決，農民們盼望兩會代表委員向政府建言，盡快出臺具體政策，實化、細化惠農措施，從產、供、銷多個環(huán)節(jié)上建立和落實促進生豬市場和諧發(fā)展的長效機制。

■問題

養(yǎng)豬風險大農民難承擔

吉林省四平市葉赫鎮(zhèn)砬子溝村孫海珠書記告訴記者，他們那里的10公斤左右的豬崽子每頭要兩三百元，每公斤的價格都在20多元左右；一般的農民仍然不敢、或不愿意養(yǎng)豬。據了解，黑龍江省望奎縣、黑河地區(qū)等地的農民也有類似的情況反映。

記者在調查中發(fā)現，農民對養(yǎng)豬業(yè)持悲觀看法，因為養(yǎng)豬投入的風險太大，影響?zhàn)B豬業(yè)發(fā)展的瓶頸問題還遠遠沒有解決。

東北的一些養(yǎng)豬農民們說，制約養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展有三大問題。一是豬病太多，死亡率較高。以豬藍耳病為例，防不勝防，豬只要得病，死亡率高達50%，甚至更多；豬疫病給養(yǎng)豬農民造成恐懼心理；二是市場缺乏宏觀調控機制。在發(fā)達國家，養(yǎng)豬數量是根據市場豬肉的供需平衡進行調控，而我國卻是自由生產，缺少計劃。由于近幾年養(yǎng)豬業(yè)嚴重虧損的陰影還未散去，農民生怕把豬養(yǎng)起來，又會出現豬多價跌的現象，結果養(yǎng)豬越多虧損越大；三是養(yǎng)豬生產成本大幅提高。豬飼料平均漲價50%，人工費平均漲價30%，成本越高，生豬死亡損失越大。農民反映的這些現狀，也是影響東北各地生豬生產亟待解決的問題。

■出路

未來想突破當靠規(guī)?；?

連日來，東北糧食主產區(qū)黑龍江省望奎縣、黑河地區(qū)、吉林省及遼寧省農村的一些農民向記者反映，目前東北農村養(yǎng)豬業(yè)遇上了規(guī)模發(fā)展的好時機。大連養(yǎng)豬協(xié)會的彭會長把養(yǎng)豬業(yè)面臨的好形勢歸納為“三喜”：一是政府支持生豬生產的力度不斷加大，出臺了一系列扶持生豬生產發(fā)展的優(yōu)惠政策，在一定程度上調動了農民的養(yǎng)豬積極性；二是今年是中國的奧運年，市場豬肉消費總量會比往年增加，能有效地推動生豬生產和生豬價位，養(yǎng)豬效益會持續(xù)看好；三是經歷去年市場波動，農民散養(yǎng)豬戶在萎縮。這給規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展提供了有利的發(fā)展機遇。黑龍江省望奎縣蓮花鎮(zhèn)寬五東村孫奎書記告訴記者，現在豬肉價格漲上去了，可是豬飼料價格也漲上來了，散戶養(yǎng)豬利潤不大，只有發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，還是有效益的。

業(yè)內專家指出，化解養(yǎng)豬業(yè)市場風險，保障豬肉食品安全、平穩(wěn)的運行態(tài)勢，必須發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)有市場投入風險、疫病風險，主要的風險出現在難于控制的分散、無序的業(yè)態(tài)之中。規(guī)模養(yǎng)殖才能降低市場投入風險，規(guī)模養(yǎng)殖才能降低肉食品市場的安全風險；國家的惠農政策唯有通過規(guī)模養(yǎng)殖才能產生巨大的市場調控、整合的作用。

■建議

惠農好政策落地最關鍵

建議一:建長效機制

農民們認為，養(yǎng)豬業(yè)和肉食品市場問題已經存在多年了，一直沒有解決的主要原因是管理部門的短視行為作祟。生豬生產緊張了，豬肉價格上來了，市場反應強烈了，管理部門才去抓養(yǎng)豬業(yè)；一旦豬肉市場平穩(wěn)了，養(yǎng)豬業(yè)又往往被人忽略了，結果豬肉生產和豬肉市場每隔一段時間就要“感冒發(fā)燒”一次。

大連養(yǎng)豬協(xié)會的行家們認為，政府應建立扶持和保護生豬生產相并舉的長效機制。一是調控生豬產銷平衡點，著力解決供大于求和供不應求的歷史性矛盾，避免大起大落現象，給生產者和消費者帶來災害；二是調控生豬生產到流通環(huán)節(jié)之間的合理利潤分流，著力解決市場風險、疫情風險都由生產者來承擔的歷史性問題，充分發(fā)揮政府職能作用和行業(yè)協(xié)會的作用。

建議二:放貸款相助

東北的農民們嘆息道：“近年來生豬缺了，各方面都重視農民養(yǎng)豬了；可是現在農民要發(fā)展養(yǎng)豬產業(yè)，銀行仍然不給貸款”。養(yǎng)豬業(yè)直接影響著城鄉(xiāng)肉食品市場，它也是關乎老百姓菜籃子質量的大工程。黑龍江省、吉林省和遼寧省的一些農民說起發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬產業(yè)的問題，幾乎眾口一詞：“俺們農民想發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)豬，苦于沒有資金和技術。政府扶持養(yǎng)豬的產業(yè)政策不知道為什么在銀行那里就行不通？”目前各類銀行根本不給養(yǎng)豬業(yè)貸款，信貸不支持是生豬發(fā)展中的最大瓶頸問題。

遼寧省大連市養(yǎng)豬協(xié)會彭會長是普蘭店農村遠近聞名的規(guī)?；B(yǎng)豬大戶。老彭說，他盼望國家能重點扶持規(guī)模養(yǎng)豬場建設，按投資比例扶持養(yǎng)豬農民，比如按投資比例的20%給予養(yǎng)豬業(yè)政策性補貼，以加快規(guī)?；?、現代化生豬生產步伐，變現有撒芝麻鹽政策為重點扶持政策。老彭說，眼下他們規(guī)模化養(yǎng)豬大戶最頭痛的就是流動資金貸款問題。

建議三:完善配套政策

東北各地的農民們盼望國家從穩(wěn)定經濟戰(zhàn)略的高度出發(fā)，建立適應農村養(yǎng)殖業(yè)需要的金融保險體系，發(fā)揮銀行、保險、期貨的保障作用；政府應出臺鼓勵興辦養(yǎng)豬業(yè)專業(yè)技術培訓和開展養(yǎng)豬業(yè)社會化服務的扶持政策。農民們盼望政府投入一定資金，建立扶持農民養(yǎng)豬業(yè)的技術培訓中心，破解農民發(fā)展養(yǎng)豬的技術難題，提高養(yǎng)豬業(yè)的專業(yè)化素質；他們希望政府出臺政策，出資金扶持，建立一個為農民規(guī)?；B(yǎng)豬提供社會化服務的產業(yè)組織。農民們說，農民經濟合作組織、專業(yè)行業(yè)協(xié)會和社會化服務組織的成長，對理順生豬產銷關系、供求關系、利益關系，保持生豬產業(yè)和肉食品市場的和諧發(fā)展都十分有利。