CPI持續(xù)攀高、居民儲蓄實際利率長期為負(fù),令取消利息稅以及再次調(diào)高個人所得稅起征點的呼聲漸高。但國家稅務(wù)總局有關(guān)官員表示,這兩個稅種年內(nèi)再次調(diào)整的可能性均不大,但可以考慮加大個稅征收的級差和增加扣除項目,以更有效地調(diào)節(jié)收入差距。
去年5月,我國CPI漲幅首次突破3%警戒線,并開始加速上揚,今年前兩個月CPI漲幅更是分別達(dá)到了7.1%和8.7%,物價的上漲對于居民生活和國家經(jīng)濟發(fā)展的影響愈見明顯。很多觀點認(rèn)為,盡管個稅起征點剛剛做出調(diào)整,但由于物價的上漲,有必要再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,甚至將個稅的征收與物價漲幅掛鉤。同時,在負(fù)利率時代征收利息稅,不僅有違所得稅的征稅原則,也會加重中低收入人群的負(fù)擔(dān)。
不過,國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明昨日在中央財經(jīng)大學(xué)就宏觀經(jīng)濟問題發(fā)表演講后向記者表示,國家剛剛上調(diào)了個稅起征的扣除費用標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)不會再次調(diào)整。而我國的利息稅已在去年8月由20%減到目前的5%,收取利息稅是國際慣例,我國取消利息稅的可能性也很小。
但他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡快采取綜合與分類相結(jié)合的制度。我國目前采用的是分類所得稅制,即將個人所得稅的應(yīng)稅項目劃分為11項,按不同的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅率計征。而綜合稅制,是按照CPI、家庭人數(shù)、家庭支出等各項因素來計算應(yīng)繳納的個人所得稅。
對于如何利用個稅調(diào)節(jié)收入分配,“可以在費用扣除項目上作文章”,叢明建議,可以將個人贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)小孩以及醫(yī)療方面的支出扣除以后,再按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。
另外,我國目前個人所得稅采用9個級別的超額累進(jìn)稅率,稅率在5%至45%之間。叢明認(rèn)為,目前設(shè)置的稅率和9個稅級不盡科學(xué)。他建議將9個稅級減少為4到5個,將級差加大,以更有效地調(diào)節(jié)收入差距。
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