參廣交會要先交無罪證明 參展商怨氣沖天

廣交會即將開幕。不過，廣交會組委會于4月2日突然下達的一紙命令，讓參展商和公安機關忙得七竅生煙――命令要求，凡是進入館內(nèi)的人必須出示公安機關開具的無犯罪記錄證明(國外采購商除外)，結果，昨日上午，數(shù)百名廣交會參展商在倉邊路的刑警支隊辦證處排起長龍，公安機關工作人員應接不暇。

參加個交易會還要證明自己無犯罪記錄？法律專家認為，這項規(guī)定違反了公平交易原則，甚至是違法的。

申請表編號排至1500號

由于時間緊迫，加上清明節(jié)又放假三天，辦無罪證明一事讓參展商們大感焦慮。昨日上午8點半，位于倉邊路的廣州市公安刑警支隊附近已經(jīng)黑壓壓的一片，人龍迂回蜿蜒，三四百人盤在倉邊路公交站旁不到200平方米的空地上。時近中午時，氣溫升至近30℃，很多人等得汗流浹背。

辦證要先拿預約號碼?！澳愕念A約號是663號，時間是下午3點，你現(xiàn)在在這里等也是白等。”派發(fā)申請表的大叔好心提醒一位辦證者。

到昨日下午4時左右，現(xiàn)場一位參展商告訴記者：“今天應該來了1600多人，看，我的申請表編號都已經(jīng)是1500多了。”

為了找到這個偏僻的辦證點，參展商們都頗費了一番周折。因為他們被告知的辦理無罪證明的地址是“廣州市越秀區(qū)倉邊路30號刑事警察支隊”，而實際上，辦理的地址應為“倉邊路32號一樓側門的廣州市公民刑事記錄證明辦理處”。

辦證參展商怨氣沖天

參加了20年廣交會的參展商姚先生很激動：“第一回辦證，很多都還不規(guī)范，服務也很差。我花了一個小時才找到這里，附近又沒地方停車，地方小，排隊人多，辦起來速度也很慢……”姚先生又生氣又擔心，“廣交會就要開幕了，辦不下來怎么辦呢？”

姚先生表示，要求辦理無犯罪記錄證明應該是出于安全考慮，但他建議給老參展商一些捷徑，“很多都是幾十年的老參展商了，廣交會每年都有相關的檔案記錄，相關部門是否可以給予豁免或是開辟其他辦理途徑？”

正采訪間，一位小姐急沖沖地跑到辦證處，問工作人員能否給朋友代辦，遭到拒絕。這位林小姐是來幫她在國外的好友辦證明的。

“我為這事已經(jīng)跑了一下午了，累死了。”林小姐說，她一吃完中飯就先到人才市場拿戶口本，先聽說在派出所辦理，于是跑到派出所，后來又被告知要到倉邊路來。誰知到了這里又被告知不得代辦。林小姐無可奈何道：“現(xiàn)在還沒有和朋友聯(lián)系，也不知道該怎么辦了。我覺得這證明根本就沒必要?！?

廣交會稱“絕非兒戲”

對于此項規(guī)定，廣交會相關工作人員表示，這是一項重大的決策，絕對不會是毫無理由和作用的，“不是一個兒戲的事情”，如果有必要，廣交會方面會正式向外界作出答復。他們表示，這項規(guī)定的目的，是為了保障廣交會的安全。

法律專家紛紛質(zhì)疑：憑什么要我自證無罪？

參加廣交會的人員被要求證明自己“無犯罪記錄”，這項規(guī)定有無法律依據(jù)？是不是對有犯罪記錄的人的一種歧視？會不會給交易雙方設置了不必要的門檻？記者采訪了兩位律師，他們都對廣交會的這一規(guī)定不以為然。

“一場毫無意義的作秀”

對此，廣東東方昆侖律師事務所顧浩巍表示，要求參展商出具無犯罪記錄證明沒有任何法律依據(jù)。他甚至懷疑，這是“廣交會方面在炒作，用這種方法引人注意，就像一個演員鬧緋聞吸引眼球一樣”。

顧浩巍表示，這項規(guī)定一點實際意義都沒有。參展商是自然人，但實際上參展的是企業(yè)，一個自然人有沒有犯罪記錄跟參展的企業(yè)和商品沒有必然聯(lián)系，“我個人沒有犯罪記錄，不代表我的產(chǎn)品符合各項標準；我個人沒有犯罪記錄，也不代表我所在的企業(yè)是遵紀守法的”。他認為，廣交會方面出臺這項規(guī)定，唯一的理由只能是從安全方面考慮，但是，無犯罪記錄的審查跟安全與否也沒有必然聯(lián)系，“沒有犯罪記錄，不代表參展過程中不犯罪”。
顧浩巍還認為，該項規(guī)定有歧視的嫌疑，“有了犯罪記錄就不能做好人啦？如果一個改過自新的人在公司里面已經(jīng)有了很高的職位了，就因為他過去有犯罪記錄就剝奪他參展的機會，這公平嗎？這也和國家鼓勵‘兩勞’人員改過自新的大政策相違背?！?

第三，這項規(guī)定增加了參展的時間成本，也增加了公安機關的工作量，干擾了公安機關的正常工作。

“這項規(guī)定是違憲的”

廣東大同律師事務所律師朱永平表示，廣交會的參展商都是已經(jīng)經(jīng)過審核的，都已經(jīng)簽了合同、定了攤位，如果要審查，在簽合同之前就該審核相關資格了，不應該在廣交會即將開始的時候突然要求提交無犯罪記錄。而且，有犯罪記錄就剝奪參展的機會，這是沒有法律依據(jù)的。

朱律師說，首先，經(jīng)濟交易活動不應該在政治上設置門檻?！拔曳高^罪，但我已經(jīng)改正了，已經(jīng)受到懲罰了，不應該影響經(jīng)濟上的公平交易，不應該剝奪一個平等交易的機會。這不符合世貿(mào)規(guī)則?！痹谫Q(mào)易過程中，犯罪了自有公安機關和司法機關管理，廣交會并不需要在交易之前就預先設置門檻，阻止交易。

其次，這項規(guī)定違反了合同法的“自由交易制度”，“只要我不違法，哪怕有犯罪記錄，法律并沒有剝奪我交易的權利，現(xiàn)在設了一個門檻，變相阻止了我交易的權利”。

“說得更嚴重一點，這項規(guī)定甚至是違憲的。如果我有犯罪記錄，由于你的制度暴露了我的個人隱私，在貿(mào)易過程中產(chǎn)生了負面評價，這是對我的一種侵害。”朱永平強調(diào)，這項規(guī)定的前提首先就是不正確的，“憑什么要我證明我是無罪，是因為首先是假設了我有罪，才被要求證明自己無罪，這是典型的有罪推定、先入為主”。

朱律師表示：“交易雙方的安全自有雙方解決，不需要廣交會操心；如果是場館安全，則加強保障、安檢就行了，不應該把這個安全責任轉(zhuǎn)嫁給參展人員?！?