葉檀：誰來回應“玖龍紙業(yè)”血汗門

如果以民不舉官不究為借口，坐視血汗工廠橫行市場，再多的勞動者保護條例也可能成為一張廢紙。

日前，香港浸會大學學生會及香港中文大學學生會發(fā)表的《香港上市企業(yè)內地血汗工廠報告》指出，玖龍紙業(yè)的工人勞動環(huán)境危險，勞動權益得不到保障，工資福利條件較差，嚴重違反《勞動合同法》規(guī)定。而其他報紙的采訪，以形象的文字揭示了這家企業(yè)所存在的臨時工政策、連坐政策等等。（昨日《法制日報》）

到目前為止，玖龍紙業(yè)還沒有直面公眾，體現出解決問題的誠意。

更令人驚異的是勞動保障部門與東莞市總工會的反應。東莞市勞動部門表示，“我們沒有聽說，也沒有接到員工投訴，如果有投訴我們會介入調查”；工會官員在聽到記者的陳述之后，驚訝萬分。民不舉官不究，當地有關方面的表態(tài)表明他們把自己當作衙門官老爺，或者說，他們把自己當成了審理民事案件的法官。

誰都知道原始資本主義階段實行的是叢林法則，美國經濟高速增長期也沒有社會保障與勞工保護條例，直到羅斯福新政“撥亂反正”才開始洗刷原始資本主義的血腥味。

女富豪張茵創(chuàng)辦的玖龍紙業(yè)有“血汗工廠”之嫌，不能證明她對于勞動法的質疑全盤錯誤。站在理性的立場上，我們應該承認，處于初級工業(yè)化階段的社會勞動保障制度沒有發(fā)達國家那么完善，這是由經濟發(fā)展程度決定的。張茵代表自己所在的利益階層給我們提了一個醒，我們的法律制訂不能脫離實際太遠，但也不能容忍血汗工廠的存在。這就需要政府有關管理部門與法律制訂者有實事求是的精神，建立適合中國發(fā)展階段的勞動保障制度。

這就需要兩個前提條件：第一，政府有關部門與法律制訂者有精確的數據，可以將補貼控制在經濟能夠承受、勞動者也比較滿意的水平。目前各地的社會保障、最低工資都在市場的層面表示自己的態(tài)度，卻很少看到這些數據與物價水平、通脹水平相關，這說明科學的決策性還有待加強。

第二，各級勞動管理者不能奉行民不舉官不究的政策。我國有多層次的勞動力市場，相對而言，收入較高的白領勞動者博弈能力較強，而農村進城務工人員等低收入階層博弈能力較差。對于這后一部分勞動者，政府有必要加強主動監(jiān)管與保護，我們不能想像，黑磚窯的勞工能夠找有關部門申訴，要求保障自己的利益。更何況新勞動法實施后，媒體發(fā)現一些地方勞動保障部門對于職工的申訴繼續(xù)推卸責任，進行不作為，以“保護”當地的投資環(huán)境。

因此，必須看到現實的兩個方面，既要對血汗工廠主進行規(guī)范，使惡意的血汗工廠失去立足之基，同時也要堅決曝光、查處有關職能部門的行政不作為，讓這些瀆職官員受到應有處罰，這樣勞動者的權益才能得到法律的切實保障。

對于企業(yè)主的“創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造GDP就是捍衛(wèi)國家利益”的邏輯，我們必須堅決反對。創(chuàng)造GDP是為了民眾與后代人過上富足而自由的生活，制造奴隸的血汗工廠不是在捍衛(wèi)國家利益，而是在盤剝民眾財富。

如果以民不舉官不究為借口，坐視血汗工廠橫行市場，再多的勞動者保護條例也可能成為一張廢紙。