工資指導(dǎo)線：“指導(dǎo)”之后還需“督導(dǎo)”

廣州市勞動保障局日前公布一年一度的工資增長指導(dǎo)線

14%的"基準(zhǔn)線"并沒有硬性的約束機(jī)制，而"國企30日內(nèi)必須進(jìn)行工資備案"的規(guī)定也沒有什么處罰機(jī)制。

發(fā)布工資指導(dǎo)線的主要目的是調(diào)整、規(guī)范國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系，逐步提高職工工資水平。然而，許多地方的工資指導(dǎo)線有"理論化"甚至"花瓶化"的趨向。不久前，南京市總工會等部門對該市1000家企業(yè)的調(diào)研顯示，工人的工資增長普遍緩慢，不少"工薪族"并沒感受到年年公布"工資指導(dǎo)線"的"漲工資"好處，反而直觀地感到行業(yè)、企業(yè)間的收入差距越拉越大。

造成這一現(xiàn)象的主要原因是工資指導(dǎo)線對企業(yè)職工收入增長并沒有硬性約束力，不具有法規(guī)的強(qiáng)制性。僅靠企業(yè)和管理層的自覺顯然不行。

當(dāng)前勞動關(guān)系總態(tài)勢呈"強(qiáng)資本弱勞工"格局。工人不具有與"強(qiáng)勢"資本就工資進(jìn)行"對等"談判的話語權(quán)。因此，要使企業(yè)工資指導(dǎo)線真正起作用，光"指導(dǎo)"還不夠，還需強(qiáng)有力的"督導(dǎo)"。工資指導(dǎo)線要落在實處，需要工資集體協(xié)商等制度的完善，工會也就理應(yīng)擔(dān)起重任?？赡壳?，由于工資指導(dǎo)政策本身存在模糊性與軟弱性，常常導(dǎo)致在實踐中落實不到位。

因此，有關(guān)部門更要切實加大監(jiān)管力度，為工資指導(dǎo)線有效實施保駕護(hù)航。因此，工資指導(dǎo)線出臺后，如何配套良好的激勵和懲罰機(jī)制，加大督導(dǎo)力度，更值得有關(guān)部門動腦筋和下工夫。