建統(tǒng)一開放市場 長三角將推進(jìn)重大改革

昨日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》。著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、北京社科院副院長梅松博士昨晚表示，這是國家在十一五期間加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一規(guī)劃部署的表現(xiàn)。作為長三角的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃這還是第一次。

要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

會議指出，長江三角洲地區(qū)是我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位和帶動作用。會議強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；強(qiáng)化服務(wù)和輻射功能，充分發(fā)揮對周邊地區(qū)、長江流域及其他地區(qū)的帶動作用。

根據(jù)此次會議的要求，上海、江蘇和浙江省三地要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；全面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力建設(shè)國際先進(jìn)制造業(yè)基地；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持走新型城市化道路，構(gòu)建完備的城鎮(zhèn)體系，完善和提升城市功能；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，營造鼓勵自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系；積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力；提高土地節(jié)約和集約利用水平，大力推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力；推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，加快完善就業(yè)和社會保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)重大改革試驗(yàn)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的市場體系，率先建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；全面提升對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資質(zhì)量。

長三角有望再次領(lǐng)先

在長三角、珠三角和京津冀中國東南沿海三大都市圈的競爭中，長三角有望再次領(lǐng)先。據(jù)悉，國家發(fā)改委也牽頭制訂了津京冀都市圈戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，但是相關(guān)的政策意見還沒有出臺。珠三角也沒有類似的意見出臺。“國家是在分層次推進(jìn)，長三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制一直都做得比較好?！泵匪杀硎尽?

梅松認(rèn)為，對于長三角和京津冀的競爭，珠三角是有壓力的，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力。但是，反過來也是動力，必須迅速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合，國家才會加強(qiáng)支持。珠三角沒有跨省，應(yīng)該更有整合的優(yōu)勢。

但梅博士不認(rèn)為國家會再給浦東新區(qū)特別的優(yōu)惠政策，而是更加注重推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合發(fā)展。《意見》的出臺也不意味著國家會給予特殊的傾斜政策，從國家批的五個綜合改革試驗(yàn)區(qū)來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展是國家的關(guān)注點(diǎn)。