我國用電增速放緩 政府宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn)

“今年上半年，我國全社會用電量16908.63億千瓦時，同比增長11.67%，增速比去年同期和去年全年分別回落3.89和3.13個百分點(diǎn)。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))在其發(fā)布的《2008年上半年全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式分析預(yù)測報告》中特別提到，今年上半年，我國第二產(chǎn)業(yè)用電增速同比降低6.05個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增長成為帶動全社會用電量保持較快增長的新的主要動力。

“可以預(yù)見，未來兩三個月我國電力需求增速仍將走低，且今年全年電力需求增速將不會高于過去五年平均水平。”國家電網(wǎng)公司北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長胡兆光分析認(rèn)為，上半年我國電力需求增速回落與第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能行業(yè)的電力需求增速放緩密切相關(guān)，不能根據(jù)電力需求增速回落判斷國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，而應(yīng)看到，高耗能行業(yè)的電力需求增速回落是我國政府宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的初步顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)用電出現(xiàn)新特點(diǎn)

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國第一產(chǎn)業(yè)用電量為413.02億千瓦時，同比增長4.95%；第二產(chǎn)業(yè)用電量12930.01億千瓦時，同比增長11.13%，增速比去年同期降低6.05個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)用電量1639.51億千瓦時，同比增長12.28%，增速比去年同期提高0.12個百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活用電量1926.09億千瓦時，同比增長16.51%，增速比去年同期提高5.54個百分點(diǎn)。

中電聯(lián)在報告中提到，今年上半年我國產(chǎn)業(yè)用電呈現(xiàn)新特點(diǎn)：第二產(chǎn)業(yè)用電對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率為73.29%，比去年同期下降10.54個百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速分別比全社會用電量增速高0.61和4.84個百分點(diǎn)，成為帶動全社會用電量保持較快增長的新的主要動力。

報告認(rèn)為，上半年我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)為1.12，明顯低于前幾年水平，其中作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)放緩影響巨大。

“電力需求強(qiáng)度變化可以反映宏觀調(diào)控實(shí)施效果。”胡兆光告訴記者，2004年以來，我國政府提出進(jìn)行宏觀調(diào)控，希望調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、抑制部分行業(yè)的過快增長。而從2004年國家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺后的產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度分析，第二產(chǎn)業(yè)用電開始逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度則在2004年年中大幅上升，該年7月份，第三產(chǎn)業(yè)的電力需求強(qiáng)度甚至一度高于第二產(chǎn)業(yè)；隨后，第二、三產(chǎn)業(yè)的電力需求強(qiáng)度差別減小，這說明宏觀調(diào)控政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面效果明顯。但2005年第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度急劇下滑，在年中跌破0.96后開始不斷上揚(yáng)，達(dá)到年尾接近1的水平；此間第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度基本穩(wěn)定在1附近。2006年到2007年期間，第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度基本在0.98左右波動，二產(chǎn)的電力需求強(qiáng)度基本在1以上且穩(wěn)步上升。第二、第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度差別幅度開始拉大，這有悖于政府宏觀調(diào)控的初衷。

“進(jìn)入2008年以來，第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度明顯下降，在0.99左右波動；而第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度卻大幅上升，在1.01左右徘徊。二、三產(chǎn)的電力需求強(qiáng)度差別增大，說明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，而第二產(chǎn)業(yè)也在低位調(diào)整?！焙坠膺@樣告訴記者。