第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)5日在北京閉幕，作為一次承前啟后的對(duì)話，此次對(duì)話在宏觀經(jīng)濟(jì)合作及金融服務(wù)業(yè)、能源與環(huán)境合作、貿(mào)易和投資、食品和產(chǎn)品安全以及國際經(jīng)濟(jì)合作五個(gè)領(lǐng)域共取得40項(xiàng)積極成果。
國務(wù)院副總理王岐山在閉幕演講時(shí)表示，“我們期待與美國新一屆政府繼續(xù)開展坦誠務(wù)實(shí)的對(duì)話，共同推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新的臺(tái)階?！倍绹?cái)政部部長保爾森在5日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上則表示，“我已與奧巴馬就對(duì)話機(jī)制的延續(xù)進(jìn)行過溝通，盡管我不能對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測，但是如果一個(gè)機(jī)制被證明是非常有成效的，我對(duì)它的持續(xù)性就充滿信心。”
200億美元貿(mào)易融資資金保護(hù)貿(mào)易開放
在5日公布的“對(duì)話成果情況說明”中，中美雙方宣布，在當(dāng)前金融困境下，為保持中美兩國以及新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易，中國進(jìn)出口銀行和美國進(jìn)出口銀行同意為貿(mào)易融資提供新的資金。其中中國進(jìn)出口銀行準(zhǔn)備提供80億美元，美國進(jìn)出口銀行提供120億美元，以在必要時(shí)幫助中國和美國的產(chǎn)品及服務(wù)的出口。
中美雙方預(yù)計(jì)，此項(xiàng)努力將在明年產(chǎn)生總價(jià)值約380億美元的貿(mào)易。
“200億貿(mào)易融資資金的宣布政體現(xiàn)了在當(dāng)前危機(jī)情況下，中美雙方反對(duì)貿(mào)易保護(hù)、大力發(fā)展雙邊貿(mào)易的態(tài)度”，社科院美國所研究員陶文釗對(duì)本報(bào)記者表示。他說，中美雙方互為第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易發(fā)展的潛力很大，尤其是目前，美國高科技產(chǎn)品對(duì)中國的進(jìn)口在整個(gè)對(duì)華進(jìn)口額中只占非常小的比例，這和中美緊密的貿(mào)易關(guān)系是不相稱的。
雙方強(qiáng)調(diào)資本市場繼續(xù)開放
在“對(duì)話成果情況說明”中，中方表示，將允許在華外資法人銀行基于同中資銀行相同的待遇，為其客戶或自身在銀行間市場交易債券。在宏觀經(jīng)濟(jì)合作及金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，盡管中國對(duì)外資銀行實(shí)行短期外債余額指標(biāo)管理，但將在特殊情況下允許符合條件的外資銀行臨時(shí)性通過海外關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)擔(dān)?；蛸J款方式增加其流動(dòng)性。
“這樣的表態(tài)說明了盡管面臨金融危機(jī)，或許步驟上有所調(diào)整，但中國資本市場開放的步伐不會(huì)停止，”陶文釗說。
而美國重申了歡迎外來投資，包括對(duì)其金融部門和通過中國外匯儲(chǔ)備和主權(quán)財(cái)富基金所做的以商業(yè)為導(dǎo)向的投資。美國重申：一、對(duì)經(jīng)合組織(OECD)確定的接收主權(quán)財(cái)富基金投資的開放和非歧視性原則的承諾；二、對(duì)中資的銀行、證券公司、基金管理公司的所有申請實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)也適用于在同等條件下的美國或其他外國的金融機(jī)構(gòu)；三、快速審批中資金融機(jī)構(gòu)的申請；四、確保在美外國投資委員會(huì)在審查過程中一致、公平地對(duì)待所有外國投資，不論其來源地。
對(duì)于王岐山4日對(duì)話開幕時(shí)提出的“確保中國在美資產(chǎn)和投資安全”，保爾森在5日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上也回應(yīng)說，美國將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極采取措施應(yīng)對(duì)金融系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，確保包括中國在內(nèi)的各國在美投資的安全。
能源環(huán)境領(lǐng)域合作將成中美長期合作亮點(diǎn)
“包括此次在內(nèi)的近三次對(duì)話，中美在能源和環(huán)境領(lǐng)域所達(dá)成的協(xié)議是最具成果的”，陶文釗說。
此次對(duì)話期間，雙方在上次對(duì)話簽署的《中美能源環(huán)境十年合作框架》基礎(chǔ)上，在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護(hù)5個(gè)領(lǐng)域完成了啟動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的準(zhǔn)備，并制定了分、子項(xiàng)目和分階段路線圖；雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環(huán)境十年合作的第6個(gè)領(lǐng)域，并簽署了十年合作框架下的“綠色合作伙伴計(jì)劃”框架文件。
“就簽訂的文件看，現(xiàn)在中美能源環(huán)境合作已經(jīng)滲透到城市和企業(yè)層面，更加多樣，能源環(huán)境領(lǐng)域的合作最有可能成為中美長期經(jīng)濟(jì)合作中的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)”，陶文釗說。
