爭(zhēng)議CPI4.8%目標(biāo):政府應(yīng)“第一個(gè)不漲價(jià)”?

全年CPI目標(biāo)控制在4.8%能否實(shí)現(xiàn)?

在多場(chǎng)人大代表和政協(xié)委員的分組討論會(huì)上,物價(jià)都成為討論熱點(diǎn)。

民建中央調(diào)研部副部長(zhǎng)蔡玲指出,如要穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,政府應(yīng)該"第一個(gè)不漲價(jià)"。

4.8%爭(zhēng)議

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康指出,4%是溫和和容忍通脹的臨界點(diǎn)。4.8%左右仍在可承受范圍內(nèi),但目前的調(diào)控主要任務(wù)就是防止價(jià)格形式出現(xiàn)嚴(yán)重轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)明顯的通貨膨脹。

"在2007年物價(jià)上漲4.8%的基礎(chǔ)上,受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)、國(guó)內(nèi)供給約束以及資源要素價(jià)格調(diào)整等因素影響,預(yù)計(jì)2008年物價(jià)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,這是今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)設(shè)置創(chuàng)新高的根本原因。"全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)說。

全國(guó)政協(xié)委員、天津和平區(qū)人大副主任歐成中認(rèn)為,今年物價(jià)上漲形勢(shì)嚴(yán)峻,但是我國(guó)有兩大優(yōu)勢(shì):一是我國(guó)有充足的物資儲(chǔ)備;二是我國(guó)絕大部分工業(yè)品和生活消費(fèi)品生產(chǎn)豐富,總體上是供大于求。這個(gè)基本局面決定了,控制CPI在4.8%不是很難的事。

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授厲以寧接受記者采訪時(shí)也指出,今年上半年價(jià)格形勢(shì)比較嚴(yán)峻,但是到下半年形勢(shì)會(huì)有轉(zhuǎn)變,全年將CPI控制在4.8%不難。

但蔡玲表示,今年將CPI控制在4.8%的任務(wù)比較艱巨。

在今年的"兩會(huì)"上,蔡玲提出了一份關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的提案。她在提案中表明,今年控制物價(jià)上漲應(yīng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)從緊的貨幣政策,治理流動(dòng)性過剩的問題。蔡認(rèn)為,流動(dòng)性過剩是物價(jià)過快上漲的根本原因。今年政府應(yīng)該堅(jiān)決貫徹從緊的貨幣政策。

蔡玲指出,目前國(guó)家財(cái)政收入已經(jīng)突破了5萬億元,應(yīng)該考慮加大對(duì)城市低收入人群的補(bǔ)貼,使國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼與CPI的上漲幅度掛鉤。

在"兩會(huì)"召開以前,有關(guān)部門曾提出今年水價(jià)、電價(jià)等基礎(chǔ)服務(wù)價(jià)格將有所提高,蔡玲認(rèn)為,在今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化比較大和國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲壓力大的情況下,有關(guān)政府部門不能再對(duì)能源價(jià)格、基礎(chǔ)性設(shè)施和服務(wù)價(jià)格再做上調(diào)。

"如要穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,政府應(yīng)該'第一個(gè)不漲價(jià)'。"

強(qiáng)制性物價(jià)干預(yù)是否得當(dāng)

多位來自工商聯(lián)界的代表對(duì)目前物價(jià)管理部門采取的強(qiáng)制性物價(jià)干預(yù)措施表示質(zhì)疑。

但蔡玲認(rèn)為,<價(jià)格法>已經(jīng)明確規(guī)定,在物價(jià)出現(xiàn)大幅非正常波動(dòng)時(shí),政府有權(quán)出臺(tái)臨時(shí)物價(jià)干預(yù)措施。

有觀點(diǎn)認(rèn)為,臨時(shí)價(jià)格干預(yù)是"歷史的倒退"。

蔡玲則表示,目前我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格形成因素中,有95%是市場(chǎng)因素,只有5%是政府因素。因此,政府采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施不會(huì)改變市場(chǎng)形成價(jià)格的根本基礎(chǔ)。

蔡玲還認(rèn)為,今年8月份,<反壟斷法>等法律開始實(shí)施,政府有關(guān)部門應(yīng)該配合這些對(duì)物價(jià)有影響的法律,進(jìn)行綜合性物價(jià)干預(yù)。除此以外,蔡玲還建議有關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺(tái)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施細(xì)則,對(duì)企業(yè)囤積居奇等行為作出明確的處罰規(guī)定。