監(jiān)管部門將調(diào)增商業(yè)銀行信貸規(guī)模以支持小企業(yè)信貸的消息。權(quán)威人士表示，規(guī)模調(diào)增后，如何監(jiān)督該部分信貸切實(shí)支持小企業(yè)融資，還需監(jiān)管部門之間協(xié)商制定更細(xì)致的管理辦法。
原信貸額度基本告罄
“我們今年的信貸額度已經(jīng)快用完了，已經(jīng)和地方銀監(jiān)局及人民銀行反應(yīng)多次，希望能對(duì)小企業(yè)信貸設(shè)立專項(xiàng)規(guī)模，但是尚未有明確的調(diào)增指示?！?月5日，寧波銀行總行小企業(yè)部相關(guān)人士如是說(shuō)。
事實(shí)上，信貸規(guī)模緊張的銀行還有很多，主要集中在浙江、江蘇、安徽、廣東等省區(qū)。今年上半年央行實(shí)施從緊貨幣政策，雖然央行、銀監(jiān)會(huì)一直鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持小企業(yè)信貸，但商業(yè)銀行出于利益及風(fēng)險(xiǎn)的考慮，自然將額度向大型企業(yè)集中。截至6月末，5家大型商業(yè)銀行的小企業(yè)信貸余額為5954億元，比年初增加89億元，增幅為1.52%。相比去年同期僅增加139億元，同比增幅為2.4%。
8月4日，本報(bào)獨(dú)家獲悉央行已基本通過(guò)調(diào)增商業(yè)銀行信貸規(guī)模以支持小企業(yè)信貸，其中全國(guó)性銀行調(diào)增5%，地方性銀行調(diào)增10%，反應(yīng)了調(diào)增規(guī)模以支持小企業(yè)信貸的政策意圖。
自商業(yè)銀行獲悉的情況顯示，徽商銀行、江蘇銀行等少數(shù)銀行在7月已向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)提請(qǐng)調(diào)增額度并獲得批復(fù)。且獲批調(diào)增的額度被授意用于小企業(yè)信貸，這一做法被視作人民銀行大規(guī)模調(diào)增信貸規(guī)模以支持小企業(yè)融資的開(kāi)始。
資金用途需監(jiān)測(cè)
然而有專家指出，商業(yè)銀行增加的信貸規(guī)模是否能夠落實(shí)到小企業(yè)頭上仍存疑慮。
對(duì)此亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏認(rèn)為，貨幣政策對(duì)商業(yè)銀行的具體放貸對(duì)象并不強(qiáng)制，但應(yīng)發(fā)揮其指導(dǎo)功能。“通過(guò)定指標(biāo)、可測(cè)量、有監(jiān)督的方式對(duì)信貸資金流向進(jìn)行監(jiān)督，才能保證政策實(shí)施的效果?！敝醒?/FONT>財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也建言，保持合理的貸款增長(zhǎng)或是調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，支持小企業(yè)信貸，需要央行和銀監(jiān)會(huì)在政策協(xié)調(diào)方面做更多工作。
今年年初，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)就曾授意商業(yè)銀行，年內(nèi)小企業(yè)信貸增速應(yīng)不低于總的信貸增速。但從上半年各行放貸情況來(lái)看，小企業(yè)信貸增速明顯低于其他類信貸業(yè)務(wù)。在7月中旬召開(kāi)的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)年中工作會(huì)議上，該表述已經(jīng)變?yōu)椤氨M可能以不低于年度信貸平均增速，單獨(dú)安排小企業(yè)的信貸規(guī)?！?。
據(jù)悉，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)自2007年下半年調(diào)整小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)后，形成了以地方分局為單位按季度上報(bào)小企業(yè)信貸增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的工作機(jī)制。一地方監(jiān)管局人士表示，監(jiān)管部門可以通過(guò)這一機(jī)制，對(duì)信貸規(guī)模調(diào)增后的資金流向進(jìn)行定向監(jiān)測(cè)。
