現(xiàn)行稅制是1993年出臺(tái)的,“增收”是當(dāng)時(shí)稅制設(shè)計(jì)的一個(gè)著眼點(diǎn)。雖然政府隨后連續(xù)兩年提高個(gè)稅免征額,然而新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不到半年,減稅呼聲就再次響起。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?筆者認(rèn)為:一方面是高速增長(zhǎng)的稅收與百姓的收入增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。資料顯示:從1994年到2007年,稅收幾乎是以?xún)杀队?/FONT>GDP增長(zhǎng)速度持續(xù)增長(zhǎng),更是大大高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)幅度。二是相對(duì)于持續(xù)增長(zhǎng)的稅收,一些地方經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭,據(jù)國(guó)家發(fā)改委透露,全國(guó)今年上半年有6.7萬(wàn)家以上的中小企業(yè)倒閉。正如前不久有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“眼下到了該減稅的時(shí)候”了。
無(wú)論是“文景之治”、“貞觀之治”,還是“康乾盛世”,都是在“鼓勵(lì)墾荒、薄賦輕稅”的基礎(chǔ)上,來(lái)維持長(zhǎng)期繁榮的。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,每當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退,也是通過(guò)減稅等手段刺激、恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)的。就目前而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷史上任何一個(gè)朝代,所以,國(guó)家實(shí)施減稅政策,不僅給公眾帶來(lái)福祉,更符合歷史發(fā)展慣例。
然而,當(dāng)前一說(shuō)到減稅,人們的關(guān)注點(diǎn)就過(guò)度地集中于個(gè)稅上。事實(shí)上,在中國(guó)個(gè)稅占稅收總額的比例,不超過(guò)7%。因此,減稅讓利,藏富于民,不僅要減輕個(gè)稅,還要降低其他一些稅種的稅率,尤其要取消不利于低收入群體增收的稅種??傊挥袑?shí)施“藏富于民”的減稅政策,只有民富了,國(guó)才會(huì)真正的富,真正的強(qiáng)。